Стратегическое развитие университетов: в СПбГУ обсудили трансформацию финансовой модели вузов
В Санкт‑Петербургском университете при участии руководителей и проректоров высших учебных заведений Северо‑Западного федерального округа прошел семинар‑совещание, посвященный вопросам трансформации финансовой модели университетов. В ходе мероприятия обсуждались перспективы развития образовательных учреждений в условиях изменяющейся экономической среды, необходимость повышения финансовой устойчивости вузов и внедрение инновационных подходов в управление бюджетами.
Приветствуя гостей, заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Андрей Владимирович Омельчук отметил возникшую потребность в изменении отношения системы высшего образования к финансовому управлению и подчеркнул важность формирования ценностей, необходимых университету, студентам и стратегическим партнерам для достижения наиболее эффективных результатов. «Университеты — это всегда большие, крупные организации, в которых много ресурсов, много разных источников финансирования. И важно ими правильно управлять», — сообщил заместитель министра.
Он добавил, что в современном мире необходимо, чтобы финансирование было тесно связано со стратегией развития университетов, профильные специалисты обязаны разделять ответственность за результаты деятельности вузов. «Важно понимать, для чего выделяются средства и какой результат они принесут. Финансовые решения должны базироваться на тщательной разработке устойчивой и перспективной модели, экономисты должны вникать в суть процессов, а не просто производить расчеты смет. Аналитическую функцию необходимо развивать, но также важно стратегическое управление», — отметил Андрей Омельчук.
В ходе стратегической сессии он также представил результаты работы министерства по преодолению разрывов между стратегической и финансовой моделями университета и обозначил ключевые направления для развития системы высшего образования. Представитель Минобрнауки также предложил ряд мер, направленных на усиление связей между образовательной политикой и экономическим планированием, и отметил, что к 2030 году необходимо реализовать все возможные условия для воспитания патриотичной, социально ответственной и гармонично развитой личности на основе традиционных духовно‑нравственных и культурно‑исторических ценностей.
Тематический семинар‑совещание на тему «Стратегическое развитие университетов: трансформация финансовой модели» был организован Департаментом экономической политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при поддержке Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова и Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
В приветственном слове исполняющая обязанности ректора СПбГУ Елена Григорьевна Чернова подчеркнула, что университеты должны быть готовы к существенной внутренней реорганизации, следующей за инновационными преобразованиями. По словам и. о. ректора, на смену существующим консервативным стратегиям в части управления экономическими ресурсами приходят новые подходы, ориентированные на потребности всех участников образовательного процесса.
«Современные решения позволяют нам одновременно обеспечить высокую устойчивость сектора высшего образования, за этим следует консолидация интересов всех универсантов, всех участников образовательного процесса и сохранение при этом достаточно интенсивных темпов развития в направлениях, которые востребованы в национальной экономике», — рассказала Елена Григорьевна. Ключевой задачей стратегического развития образовательных организаций является сопряжение финансового планирования с национальными задачами обеспечения научно‑технологического суверенитета страны.
Одной из тем, затронутых на семинаре, стал вопрос преодоления внутренних и внешних разрывов и необходимость создания эффективной системы управления финансами, которая бы поддерживала перспективные цели университета. Директор Департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования РФ Аслан Султанович Канукоев в ходе панельной сессии определил четыре модели финансового развития и подчеркнул важность правильного распределения ресурсов, оптимизации бюджета и эффективного использования инструментов для достижения стратегических целей.
Эксперт также указал на необходимость современного подхода к выстраиванию корпоративный модели вузов и участия в совместном принятии решений всех представителей управленческой команды.
Роль горизонтального сотрудничества между стратегами и финансистами становится все более значимой. При более активном участии финансиста в процессах управления и стратегическом развитии университета его роль меняется от контрольно‑запретительной до партнерской, направленной на совместный поиск путей создания ценности для потребителей, учредителя и университета.
Директор Департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования РФ Аслан Султанович Канукоев
Как сообщил представитель департамента, современная система управления финансами должна быть гибкой и адаптированной к быстро меняющимся условиям внешней и внутренней среды. Это предполагает разработку и применение инструментов стратегического финансового менеджмента, выработку единого представления о трансформации экономической модели университета в рамках реализации дорожной карты развития высшего образования, а также расширение сети контактов и обмен передовым опытом.
Кроме того, в рамках мероприятия были организованы групповые работы, где представители университетов активно обсуждали примеры уже реализованных корпоративных стратегий, предлагали новые модели эффективного управления бюджетом, обозначали пути преодоления существующих разрывов и делились успешными практиками по оптимизации финансовых процессов.
Эксперты отметили, что подходы к ведению хозяйственной жизни вуза различаются в зависимости от статуса учреждения, его автономии или принадлежности к бюджетным образовательным организациям. Так, Санкт‑Петербургский университет является одновременно и участником, и не участником бюджетного процесса и в рамках своей деятельности захватывает все основные расходные направления: образовательное, научное, экспертное, медицинское. Одним из путей эффективного управления публичными финансами СПбГУ на текущий момент является следование принципам открытости и создание условий для повышения качества финансового менеджмента.
В Университете разрабатываются современные инструменты консолидации ресурсов, выделены виды объектов публичной собственности вузов, в отношении которых предусматриваются перспективы коллективного использования.
Ресурсы СПбГУ предоставляются внешним пользователям на основе прозрачных правил: это фонды Научной библиотеки имени М. Горького, музейные ценности, оборудование Научного парка, общежития, учебно‑научные базы, онлайн‑курсы, собственные разработки и программы, например блокчейн‑платформа для голосования «Криптовече».
По итогам годового мониторинга, который проводит Министерство финансов РФ, Санкт‑Петербургский университет не раз признавался одним из лучших российских вузов по качеству финансового менеджмента.
На семинаре также обсудили лучшие корпоративные практики управления, бизнес‑решений и цифровой трансформации финансов на примере опыта «Сбера», «Альфа‑Банка», «Газпромнефть НТЦ», компании «Нетология». По итогам работы участники сформулировали способы перехода к целевым финансовым моделям и разработали конкретные меры по преодолению внешних и внутренних разрывов в рамках реализации стратегии развития университетов.