Арктический клуб СПбГУ рассмотрел индикаторы устойчивого развития городов Арктики

В рамках развития проектной деятельности СПбГУ и внедрения результатов научных исследований в решение практических задач развития Арктической зоны РФ состоялся первый научно-исследовательский семинар, объединивший ученых Санкт-Петербургского государственного университета, Московского государственного университета имени Ломоносова, заинтересованных экспертов и практиков в области устойчивого развития городов Арктики.

Приветствуя участников встречи, руководитель Арктического проектного офиса СПбГУ доктор политических наук, доцент Наталья Михальченкова отметила важность перспективного сотрудничества, развития совместной проектной деятельности, информационного обмена по результатам проводимых исследований, внутренней и внешней кооперации в решении комплексных межотраслевых практических и научных задач арктического развития.

Исследования проводились в 2015–2021 годах в рамках проектов «Устойчивость арктических городов» (совместный проект Университета Дж. Вашингтона и Арктического университета Норвегии при экспертной поддержке СПбГУ, 2012–2015), «Содействие устойчивому развитию арктических городов» (грантодатель — Национальный научный фонд США, головная организация — Университет Дж. Вашингтона, 2016–2020), «Возможности и вызовы для городского развития и социальной сплоченности в российской Арктике в условиях глобального изменения климата» (совместный проект Российского фонда фундаментальных исследований и программы ЕС «ERA.Net RUS plus», 2018–2020).

В ходе семинара доктор политических наук профессор кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ, руководитель и участник научно-исследовательских и экспертно-аналитических проектов в области арктической политики и международных отношений Александр Сергунин представил ключевые результаты исполненных научных проектов под общим названием «Индикаторы устойчивого развития арктических городов». Им был дан обзор существующих индексов устойчивого развития арктических городов.

«Исследовательская цель проектов заключалась в анализе существующих индексов устойчивого развития арктических городов и разработке собственной системы индикаторов в этой области. Конечно, индикаторов устойчивого развития много. В данной области обычно ориентируются на 11-ю цель устойчивого развития ООН "Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов"», — подчеркнул профессор СПбГУ.

К сожалению, так как это документ универсального характера, его оценочные критерии едва ли применимы к нашим городам, особенно к нашим арктическим городам.

Доктор политических наук профессор СПбГУ Александр Сергунин

По его словам, конкретные задачи в рамках 11-й цели устойчивого развития ООН сформулированы весьма широко, они подразумевают глобальный масштаб, поэтому не всегда подходят под условия Арктики. К примеру, часть задач направлена на решение проблем городского развития в развивающихся странах, а некоторые из них рассчитаны на другие климатические зоны. Другие задачи имеют слишком общий характер и трудно применимы ко всем типам городов. Тем не менее, как отметил Александр Сергунин, после определенной корректировки, ключевые задачи по обеспечению устойчивого развития городов вполне применимы к Арктической зоне РФ.

«У каждого существующего рейтинга ("Индекс городского развития ООН", "Индекс ЦУР городов США", "Индекс человеческого развития в Арктике", "Комплексный индекс устойчивого развития арктических городов", "Экологический рейтинг регионов и городов России", "Экологический рейтинг субъектов РФ", "Рейтинг устойчивого развития городов агентства SGM", "Эколого-экономический индекс регионов РФ", "Экологический след", "Рейтинг экологического развития городов России", "Полярный индекс") есть свои плюсы. Они играют положительную роль в вопросах реализации целей устойчивого развития. Но есть и ряд ограничений — например, одни рейтинги оценивают только экономические и экологические параметры, другие основаны на измерении социально-экономических и экологических показателей развития регионов, а не городов, третьи используют закрытые и труднодоступные статистические данные, четвертые не учитывают специфику и размер городов Арктической зоны РФ», — рассказал профессор СПбГУ.

Мы постарались в нашей работе поправить эти недостатки и, базируясь на достижениях наших коллег, улучшить их. Так, в «Индексе устойчивого развития городов АЗРФ» мы ввели блоки индикаторов, связанных с эффективностью стратегического планирования, социальными и экологическими проблемами.

Доктор политических наук профессор СПбГУ Александр Сергунин

Александр Сергунин добавил, что исследования будут продолжены в рамках нового проекта «Измерение устойчивости арктических городов в эпоху перемен» (грантодатель — Национальный научный фонд США, головная организация — Университет Дж. Вашингтона, 2021–2025).

Доцент Института наук о Земле СПбГУ Николай Бобылев представил ключевые результаты научных исследований по нескольким проектам РФФИ и ООН по арктической и урбанистической тематикам. Перспективные исследования в арктическом и субарктическом регионах включают подготовку материалов для региональных компонентов глобальных докладов международных организаций, в том числе пионерных добровольных местных обзоров (ДМО) по целям устойчивого развития ООН (SDG VLR).

Экологи и географы СПбГУ обсудили на форуме БРИКС достижение целей устойчивого развития на муниципальном и региональном уровнях

Профессор кафедры экономики природопользования МГУ имени М. В. Ломоносова, эксперт Проектного офиса развития Арктики Сергей Никоноров выразил готовность к совместным инициативам коллективов университетов в области устойчивого развития городов Арктики и пригласил ученых СПбГУ к участию в Ломоносовских чтениях МГУ, в ходе которых запланирована дискуссия по «Полярному индексу» арктических городов и обсуждение дальнейших методологических подходов к созданию «интерактивной карты» государственных и территориальных арктических задач.

Эксперты, представляющие специалистов муниципальных населенных пунктов арктических территорий субъектов РФ и исследователей методологических подходов, предложили отдельным вопросом семинара рассмотреть подходы к созданию национального общесистемного подхода и собственной методологической базы планирования и развития городов Арктики, в том числе проблемных моногородов.