Экологи и географы СПбГУ обсудили на форуме БРИКС достижение целей устойчивого развития на муниципальном и региональном уровнях

В рамках Международного муниципального форума стран БРИКС прошел круглый стол «Реализация глобальной повестки устойчивого развития — 2030 на муниципальном и региональном уровнях: взгляд географов, геологов и экологов» с участием ведущих экспертов Института наук о Земле Санкт-Петербургского университета.

Модератором круглого стола выступил доцент СПбГУ (кафедра экономической и социальной географии), и. о. заведующего кафедрой региональной политики и политической географии СПбГУ, вице-президент Ассоциации российских географов-обществоведов (АРГО) Станислав Лачинский. По его словам, актуальность и важность участия географов в работе форума стран БРИКС объясняется их особым интегративным мышлением и комплексным подходом в изучении таких сложных территориальных социально-экономических систем, как города и регионы.

Цели ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года — это всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире.

«Особую роль в достижении этих целей имеют науки о Земле, представленные географией, геологией, экологией и природопользованием», — подчеркнул Станислав Лачинский.

В рамках круглого стола с докладом «Стратегии социально-экономического развития и пространственного планирования на государственном и муниципальном уровнях управления» выступил профессор СПбГУ (кафедра региональной политики и политической географии) Анатолий Чистобаев.

«Сегодня порядок создания схем территориального планирования (СТП) определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, который был разработан в 2002 году. Одновременно с СТП осуществляется разработка стратегии пространственного развития территории для разных уровней управления», — отметил Анатолий Иванович. Он добавил, что у этой работы есть двуединая цель: создание благоприятной среды обитания и формирование условий для устойчивого социально-экономического развития.

При этом есть и ряд дополнительных целей. Например, устойчивый экономический рост (повышение уровня жизни, развитие инновационных технологий и многопрофильной экономики, повышение инвестиционной привлекательности территорий) и экологическая безопасность (сохранение и рациональное использование природных ресурсов, охрана объектов культурного наследия, развитие сферы отдыха и туризма). Кроме того, сюда можно отнести развитие социальной сферы (доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция фонда), а также модернизацию и развитие транспортной и инженерных инфраструктур.

Международный муниципальный форум стран БРИКС (англ. BRICS — Brazil, Russia, India, China, South Africa) — ежегодный деловой форум, который проходит в Санкт-Петербурге при поддержке МИД России, Россотрудничества и правительства Санкт-Петербурга. ММФ БРИКС собирает представителей государственной и муниципальной власти, делового и научного сообществ, бизнеса из многих городов стран БРИКС и мира. В связи с ситуацией с COVID-19 в 2021 году форум прошел в онлайн-формате.

Также в рамках круглого стола выступил профессор СПбГУ (кафедра региональной политики и политической географии), руководитель магистерской программы «Геоурбанистика» Константин Аксенов. Он представил доклад «Адаптивное управление редевелопментом городов: сравнительное исследование Гуанчжоу (Китай) и Санкт-Петербурга (Россия)», выполненный по результатам крупного международного научного проекта. Константин Аксенов является авторитетным ученым и практиком в области городского развития, управления городскими проектами, геоурбанистики, электоральной географии и политической географии города.

«Мы взяли для рассмотрения два кейса: "Тучков Буян" (Санкт-Петербург) и "Эннинг Роуд" (Гуанчжоу, Китай). Целью проекта было выявить и описать сравнительные характеристики практики управления редевелопментом в указанных городах и по возможности предложить пути оптимизации такого управления. Для реализации этой цели мы предлагаем использовать концепцию адаптивного городского управления, которую мы доработали на основе пересечения подходов и концепций сравнительного урбанизма, городских политических режимов и асимметричной модели власти», — пояснил профессор СПбГУ.

Константин Аксенов уточнил также, что кейсы «Тучкова Буяна» в Санкт-Петербурге и «Эннинг Роуд» в Гуанчжоу уместно сравнивать, так как они сходны по целям, высокой степени участия бизнеса, общественности и администрации. Оба проекта имеют дело с центральными историческими местами, потенциально ценными для имиджа города и туристического маркетинга.

«Какие уроки мы можем извлечь из описанных проектов? Какая модель в итоге приведет к более устойчивым или социально приемлемым результатам? И то и другое очень важно, поскольку с нашей точки зрения это смежные, но не тождественные понятия. Может быть, исследователям лучше всего подходить к каждому конкретному случаю со своими мерками и подходами», — заключил Константин Аксенов.

Особое экспертное мнение в рамках круглого стола представил известный специалист в области проблем устойчивого развития, консультант агентств ООН, доцент СПбГУ (кафедра экологической безопасности и устойчивого развития регионов) Николай Бобылев в докладе «Добровольный местный обзор о ходе реализации целей устойчивого развития ООН: современное состояние и методические проблемы».

«ДМО — это активно развивающийся и перспективный инструмент местной отчетности по устойчивому развитию. Единой методики его не существует, тем не менее целесообразно применять общие подходы для обеспечения возможности сравнительного анализа отчетов добровольного местного обзора», — уточнил Николай Бобылев.

Также с докладом выступил доцент СПбГУ (кафедра экономической и социальной географии), и. о. заведующего кафедрой экономической и социальной географии кандидат географических наук Дмитрий Житин. Он рассказал о результатах пилотного исследования на тему социальной дифференциации в пригородной зоне Санкт-Петербурга.