Материалы ректорского совещания

«Петербургский диалог — 2019»

18–20 июля в Бонне состоялся восемнадцатый форум гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог». Как известно, дирекция форума является одним из структурных подразделений СПбГУ. В форуме приняли участие известные деятели культуры, политики, науки, бизнес-сообщества двух стран. В этом году мероприятие посетили министры иностранных дел России и Германии.

Традиционно в большом форуме и в заседаниях рабочих групп на протяжении всего года участвуют эксперты СПбГУ. В Бонне представители нашего Университета работали в пяти группах: Н. Г. Бобылев, доцент кафедры экологической безопасности и устойчивого развития регионов СПбГУ, принимал участие в совместном заседании рабочих групп «Экологическая модернизация» и «Экономика», выступив с докладом по социальным и экологическим вопросам угольной отрасли; на заседании рабочей группы «Политика» с докладом о потенциале сетевой коммуникации и вкладе гражданских обществ в развитие российско-германских отношений в условиях цифровизации выступала А. В. Волкова, доцент кафедры политического управления СПбГУ; в рабочей группе «Здравоохранение» с докладом о кооперации науки, практики и образования в здравоохранении — декан медицинского факультета, профессор П. К. Яблонский; в рабочей группе «Наука и образование» заместитель ректора по международной деятельности С. В. Андрюшин выступил с докладом о развитии сетевого сотрудничества в целях формирования компетенций XXI века. В ходе мероприятий форума нашим представителям удается не только высказать свою экспертную точку зрения, но и наладить рабочие контакты с другими учеными и представителями профессиональных сообществ. В частности на полях форума у экспертов СПбГУ была возможность установить контакты с немецкими и российскими организациями, среди которых — ИНИОН РАН, российский филиал фонда имени Розы Люксембург, компания Siemens, немецкая федеральная ассоциация «Возобновляемые источники энергии» (BEE) и многие другие.

О ходе организации приема

20 июля завершен прием документов поступающих на обучение по основным образовательным программам магистратуры, которые реализуются в очной форме (206 программ, 53 из которых являются новыми). На 2131 бюджетное и 1663 договорных места в этом году претендуют 5400 абитуриентов. Свыше 55 % от общего числа поступающих в Университет на программы магистратуры — абитуриенты из регионов России. Наиболее востребованными среди будущих магистрантов оказались программы направлений «Юриспруденция» (16,04 заявлений на одно место) и «Реклама и связи с общественностью» (13,4). Вступительные испытания для большинства образовательных программ проходят в форме конкурса документов (портфолио). Ранжированный список абитуриентов будет опубликован на портале Университета 7 августа (Приемная кампания — 2019: промежуточные итоги приема в магистратуру СПбГУ). Документы от поступающих на программы магистратуры очно-заочной формы обучения будут приниматься до 11 сентября.

Подведены итоги вступительных испытаний среди иностранных граждан, поступающих на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. В рамках приемной кампании текущего года документы были получены от 1317 иностранцев, из которых 755 успешно прошли вступительные испытания и рекомендованы к зачислению. Этот показатель существенно увеличился по сравнению с 2018 годом (тогда документы подали 886 иностранцев, 520 из них успешно прошли вступительные испытания). В 2019 году на платные места документы подали абитуриенты из 72 стран (в 2018 году — из 67). Среди новых стран, граждане которых поступают в СПбГУ на платные места, — Сербия, Норвегия, Швеция, Тунис, Венгрия, Канада (Итоговые списки иностранных граждан).

18 июля изданы приказы о зачислении на обучение по общеобразовательным программам. Конкурс на бюджетные места успешно прошли 188 человек. Обучение по общеобразовательным программам проводится по физико-математическим и естественнонаучным направлениям. Для каждой образовательной программы предусмотрены различные вступительные испытания, однако общими для всех являются экзамены по математике и русскому языку. Прием велся на две программы основного общего образования в 8 класс («Конвергенция и наукоемкие технологии», «Математика и физика»), на одну программу основного общего образования в 9 класс («Биология и химия») и шесть программ среднего общего образования в 10 класс («Конвергенция и наукоемкие технологии», «Математика и физика», «Прикладные математические и информационные технологии», «География и геоэкология», «Биология», «Химия»).

26 июля завершился прием документов (для поступающих по результатам ЕГЭ) и проведение вступительных испытаний (для лиц, имеющих право проходить вступительные испытания, которые проводятся СПбГУ самостоятельно) на программы бакалавриата и специалитета (В Университете завершается прием на программы бакалавриата и специалитета; Спрос на творческие специальности в СПбГУ вновь вырос). Продолжается прием документов на программы среднего профессионального образования (до 10 августа), на программы аспирантуры (до 31 июля) и ординатуры (до 9 августа).

Вновь о распределении нагрузки и составлении расписания

Продолжается распределение педагогических поручений для составления расписания занятий по всем образовательным программам. Только к 20 июля окончательные предложения по распределению нагрузки представили все директора и деканы, хотя срок представления этой информации был 5 апреля! А уже через месяц, не позднее 26 августа, расписание всех занятий должно быть размещено на официальном сайте СПбГУ, а педагогическая нагрузка — утверждена.

На ректорском совещании отмечалось, что в списке потенциальных преподавателей есть и новые лица, которые раньше не имели ни трудовых, ни гражданско-правовых отношений с Университетом. Необходимо учитывать, что договор гражданско-правового характера заключается не менее месяца и должен пройти все необходимые согласования в катастрофически сжатые сроки (к тому же, в период массовых летних отпусков), а таких договоров предполагается заключить по предложениям директоров и деканов около 300.

Экспертиза результатов научной работы

Заключено соглашение между СПбГУ и РАН об экспертизе проектов тематики научных исследований, проекта плана научной работы, отчетов о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках (Материалы ректорского совещания от 22.04.2019, п. 3). В этом году проекты тематики научных исследований и проект плана научной работы на экспертизу в РАН не подавали (соглашение заключено 19 июля). А отчеты о проведении научных исследований, о полученных научных и / или научно-технических результатах за отчетный год будут представлены в РАН для оценки и подготовки заключений.

За что увеличиваются доплаты?

Внесены изменения в порядок назначения доплат научно-педагогическим работникам СПбГУ за публикационную активность (приказ от 15.07.2019 № 7667/1). Научно-педагогические работники дополнительно стимулируются (в разы увеличивается количество баллов) за публикации, у которых есть соавторы с зарубежной аффилиацией (не аффилированные с СПбГУ), и за публикации с соавторами, аффилированными с организациями из приоритетного списка. Директорам и деканам поручено представить предложения по уточнению параметров оценки публикационной активности.

Доступ посетителей к музейным коллекциям СПбГУ

В соответствии с ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» музеи, хранящие предметы Музейного фонда РФ, обязаны иметь Положение об организации доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в музеях. Поэтому в Университете определен порядок и условия доступа широкой публики и универсантов к музейным предметам и музейным коллекциям СПбГУ, что позволяет развивать различные формы и виды деятельности Университета в этой сфере.

Многие десятилетия на университетских конференциях, собраниях, заседаниях Ученого совета звучали отчеты о работе многочисленных университетских музеев и рассказы об их музейных ценностях и экспонатах. Но то, что универсанты многие десятилетия считали и называли музеями Университета, юридически таковыми не являлись. Предметы этих музеев не были описаны по принятым музейным стандартам, не были включены в Музейный фонд РФ, а сами музеи не были зарегистрированы в реестре музеев РФ. Раз университетские музеи не были включены в Музейный фонд РФ, то Университет не получал ни копейки из бюджета РФ на их содержание. Раз музеи свои, то и содержать их надо самим. В результате все средства на содержание своих музеев Университет выкраивал из своих внебюджетных доходов от платных образовательных программ по экономике, юриспруденции, международным отношениям, социологии. А многочисленные музейные реликвии находились в различных университетских зданиях, при этом отсутствовал какой-либо понятный порядок их учета, описания, хранения, не было и правил доступа к этим коллекциям (их экспонирования). Почему несколько десятилетий в Университете никто не принимал мер для постановки многочисленных музейных экспонатов (на сегодняшний день их выявлено более 2 600 000) ни на внутренний бухгалтерский учет, ни на учет в Музейном фонде РФ, сейчас трудно сказать (Музеи Университета: победный рывок из прошлого в будущее. Часть первая).

По поручению ректора СПбГУ с 2014 года велась работа по включению музейной деятельности в Устав СПбГУ. Постановлением правительства РФ от 22.11.2017 № 1402 внесены изменения в Устав СПбГУ (включение музейной деятельности в число видов деятельности СПбГУ), благодаря которым Университет получил новые возможности (Материалы ректорского совещания от 27.11.2017). В том числе Университет получил право на комплектование и хранение предметов Музейного фонда РФ, осуществление просветительской, научно-исследовательской деятельности, представление обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей. Для системного обеспечения этой работы Университет обязан вести государственный учет музейных коллекций, обеспечивать хранение, безопасность и сохранность музейных предметов и музейных коллекций (Музеи Университета: победный рывок из прошлого в будущее. Часть первая). Надеемся, что в этой работе активное участие будут принимать и наши преподаватели-историки, и студенты.

Университет приводит локальные нормативные акты в соответствие с федеральным законодательством. Были изданы приказы, регулирующие музейную деятельность СПбГУ. Этап ее оформления завершается. 12 июля 2019 года утверждены «Правила посещения музейных экспозиций и коллекций СПбГУ» (приказ № 7647/1). Это важное дополнение к «Инструкции по комплектованию, учету, хранению и использованию музейных предметов и музейных коллекций СПбГУ», утвержденной приказом от 01.10.2018 № 9444/1.

Положение регламентирует, как учреждение организует:

• доступ граждан к музейным предметам и коллекциям и информирование о них, в частности через просветительские и образовательные мероприятия
• представление обществу музейных предметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, размещения сведений о них в сети Интернет
• доступ к музейным предметам и коллекциям, находящимся в экспозиционно-выставочных помещениях и хранилищах
• размещение на официальном сайте учреждения соответствующей информации о порядке доступа к коллекциям (наименование организации, адрес места ее нахождения, номер телефона ее справочной службы)
• допуск лиц, выполняющих научно-исследовательскую работу, работу в сфере образования

Положение необходимо для регистрации музея в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда РФ. Без такой регистрации невозможна регистрация коллекций музеев в реестре коллекций Государственного каталога Музейного фонда РФ.

Опыт прошедших лет свидетельствует о том, что интерес к университетским коллекциям (как со стороны профессионального сообщества, так и со стороны широкой публики) возрастает, и музейные коллекции становятся все более значимым образовательным и научным ресурсом СПбГУ.

Вопрос организации доступа также актуален для научно-учебных собраний и экспозиций. Разработка положений о Ботаническом саде, Гербарии, естественнонаучных коллекциях СПбГУ, коллекциях учебных работ в области искусств также начата и ведется руководителями соответствующих подразделений.

Решение ФАС СЗО по иску СПбГУ к ООО «СЭТЛ СИТИ»

Один из подрядчиков строительства кампуса СПбГУ «Михайловская дача» — крупная строительная компания ООО «СЭТЛ СИТИ» в 2014–2015 годах не компенсировала Университету коммунальные издержки (плату за электроэнергию) на сумму около 10 миллионов рублей. Университет был вынужден в 2016 году обратиться в суд. Кассационная инстанция (федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа) оставила решение суда в силе: взыскать с ООО «СЭТЛ СИТИ» в пользу СПбГУ 9 894 105,57 рублей необоснованного обогащения.

На совещании отмечалось, что взаимодействие Университета с этой компанией было плодотворным. В частности для нужд ООО «СЭТЛ СИТИ» выполнялись экспертные и другие работы, компания сделала крупный взнос в эндаумент-фонд Университета. Но, к сожалению, вопрос компенсации коммунальных издержек не был урегулирован в рамках договорного процесса, поэтому Университет был вынужден обратиться в суд.

Вновь о выборе обучающимися учебных дисциплин

Проанализирован ход исполнения директорами и деканами поручения об организации работы по определению в рабочих программах всех дисциплин показателей численности обучающихся в группах. Отсутствие таких показателей во многих рабочих программах дисциплин потребовало издания приказа № 3773/1.

На совещании руководители некоторых учебно-научных подразделений (Института философии, юридического факультета) сообщили о том, что в их коллективах эта проблема была еще ранее решена — во всех многочисленных РПД указаны показатели численности обучающихся. К сожалению, во многих коллективах подразделений проблема, хотя и обсуждается уже не первый год, все еще не решена.

Напомним, что поручения первого проректора по учебной и методической работе — включить во все РПД конкретные критерии численности — не выполняются уже несколько лет (Материалы ректорского совещания от 15.07.2019, п. 10). Судя по выступлениям руководителей учебно-научных подразделений, есть все шансы, что такие пробелы скоро будут устранены.