Участники Евразийского антикоррупционного форума: «Сфера закупок требует совершенствования»

В Санкт-Петербургском университете прошел круглый стол «Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Мероприятие было организовано совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и стало частью VIII Евразийского антикоррупционного форума, проходившего в Москве.

В работе круглого стола приняли участие эксперты СПбГУ, руководитель УФАС по Санкт-Петербургу Вадим Владимиров, председатель Юридического комитета Петербурга Екатерина Аксенова, представители Следственного комитета, Комитета по государственному заказу, Водоканала Санкт-Петербурга, Сбербанка и аппарата петербургского уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Сфера государственных и муниципальных закупок была и остается в зоне риска коррупционных нарушений. Этот сегмент в российской экономике объемный, поэтому, чтобы снизить издержки и сэкономить бюджетные средства, необходимо разрабатывать новые и тщательно модернизировать уже существующие меры по противодействию коррупции в этой области.

Декан юридического факультета СПбГУ Сергей Белов

Основной темой обсуждения стало соотношение законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и положений антикоррупционного законодательства. Экспертами была дана оценка нормативному регулированию процедур в сфере закупок. С одной стороны, по словам юристов, есть факторы, минимизирующие коррупционные риски. Это, например, возрастание роли электронных закупок — в безбумажной форме, повышение прозрачности процедур, формирование рейтингов заказчиков и включение антикоррупционной оговорки в контракты. В то же время участники согласились: сегодня наблюдается избыточность нормативного регулирования, и это может усложнять процессы в сфере госзакупок.

Также предметом обсуждения стали антикоррупционные механизмы и эффективность комплаенс-контроля в сфере закупочной деятельности, содержательные характеристики коррупционного риска, типичные нарушения в сфере государственных закупок.

В ходе дискуссии эксперты подчеркнули, что, несмотря на положительные изменения в законодательстве о закупках, совершенствование мер по противодействию коррупционных нарушений в данной сфере, в том числе мер, которые разрабатывают и принимают сами организации, количество нарушений не снижается.

Участники предложили обратить отдельное внимание на соотношение охранительных и регулятивных норм в сфере государственных закупок, нацеленных на противодействие коррупции, а также необходимость эффективного сотрудничества административных органов, осуществляющих контроль в сфере государственных и муниципальных закупок, с правоохранительными органами, в том числе в части подготовки предложений по изменению законодательства.