Проверка говорения, видеофиксация и QR-коды: проректор СПбГУ Александр Бабич рассказал, как необходимо усовершенствовать экзамен по русскому языку для мигрантов
Недавно Государственная дума Российской Федерации приняла проект обращения к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с инициативами по реализации мер противодействия незаконной миграции. Среди них — введение обязательного тестирования на знание русского языка для всех иностранных граждан и исключение возможности зачисления мигрантов в общеобразовательные учреждения без подтвержденного уровня владения языком.
О том, как новые стандарты тестирования повлияют на систему проведения экзамена и как повысить качество языковой подготовки иностранных граждан в России, рассказал первый проректор по молодежной политике и организации приема СПбГУ Александр Бабич.
Санкт-Петербургский университет с 2021 года активно поднимает вопрос о необходимости совершенствования процедуры проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан. Так, СПбГУ неоднократно направлял свои рекомендации по оптимизации действующей системы проведения экзамена в Аппарат Правительства РФ, Минобрнауки России, Рособрнадзор, Прокуратуру РФ и другие профильные органы. В середине декабря 2023 года на совещании в Аппарате Правительства РФ СПбГУ выразил готовность разработать новый порядок проведения тестирования. Проект правил был подготовлен к 12 января 2024 года. Он предлагает пересмотреть содержание тестов в сторону их усложнения, а также вернуть в экзамен обязательную устную часть — субтест «говорение».
Так, с 1997 года в Санкт-Петербургском университете действует Центр языкового тестирования, созданный для проведения государственного тестирования иностранных граждан по русскому языку как иностранному. На основе имеющегося у Университета опыта при разработке нового порядка проведения экзамена в 2021 году и после того, как он был принят, СПбГУ высказывал ряд замечаний, в том числе в части недопустимости отмены «говорения». Также Университет разработал проекты изменений в федеральный порядок проведения экзамена.
Многочисленные попытки добиться изменения правил организации и проведения экзамена не увенчались успехом, поэтому Санкт-Петербургским университетом было принято сначала решение о прекращении проведения экзамена, а затем инициировано исключение из перечня организаций, уполномоченных на его проведение.
Действующие требования к проведению экзамена не позволяют установить реальный уровень владения русским языком и объективно оценить знания и коммуникативные компетенции испытуемых. Все вопросы, которые даются иностранным гражданам на экзамене, размещены в открытом доступе на сайте Федерального института педагогических измерений, где также указаны и правильные ответы.
Первый проректор по молодежной политике и организации приема СПбГУ Александр Бабич
«Таким образом, для успешного прохождения экзамена иностранному гражданину достаточно запомнить правильные ответы на около 100 вопросов, что, в свою очередь, сводит экзаменационный процесс к механическому запоминанию. Всего же в экзамене на патент 20 вопросов, из которых 19 — это закрытый тест с тремя вариантами ответов. Один вопрос также подразумевает необходимость вписать слово, которое, однако, содержится в самом вопросе. Экзамен считается выполненным при наличии правильных ответов на половину этих вопросов. Фактическое содержание экзамена стало определяющим фактором для Санкт-Петербургского университета: как можно требовать от иностранного гражданина знания русского языка и способности общаться на нем, если экзамен не предоставляет возможности для проверки этих навыков?» — объяснил первый проректор по молодежной политике и организации приема СПбГУ Александр Бабич.
Сегодня экспертами Университета сформирован ряд предложений, прежде всего СПбГУ настаивает на введении дополнительных компонентов, которые создадут более строгие критерии для организации тестирования, в том числе обязательной проверки устной речи, видеофиксации всей процедуры проведения экзамена, регулярных выездных инспекций экзаменационных площадок, а также создании единой базы данных, включающей как тех, кто успешно сдал экзамен, так и тех, кто не сумел его пройти. Среди предложений также внедрение в сертификаты QR-кодов для подтверждения подлинности выданного документа, получения подробной информации об условиях прохождения экзамена иностранным гражданином и даже видеозаписи, позволяющей идентифицировать владельца сертификата и получить образец его голоса.
Такой подход с 2016 года реализован в дипломах собственного образца, выдаваемых СПбГУ. Во всех дипломах размещается QR-код, благодаря которому потенциальный работодатель может узнать об успехах универсанта, освоенных им дисциплинах и даже ознакомиться с текстом выпускной квалификационной работы и быть уверенным в подлинности документа.
Более того, мы говорим о необходимости создания единой базы данных об иностранных гражданах — как сдавших, так и не сдавших экзамен — в том числе содержащей информацию о допущенных иностранным гражданином нарушениях в ходе проведения экзамена, а также введения обязательной видеофиксации всей процедуры проведения экзамена.
Первый проректор по молодежной политике и организации приема СПбГУ Александр Бабич
«Такая база должна аккумулировать информацию от всех организаций, проводящих тестирование, и предоставлять к ней доступ федеральным органам исполнительной власти, правоохранительным органам и работодателям. Кроме того, мы убеждены, что необходимо установить период времени, в течение которого гражданин не может пересдавать экзамен (например, месяц), а организации, проводящие испытания, должны размещать их результаты в открытом доступе», — добавил Александр Бабич.
Отдельное внимание в своих рекомендациях эксперты Санкт-Петербургского университета уделяют вопросу социализации иностранных граждан — этому должны содействовать работодатели, в частности компании, нанимающие значительное количество иностранных граждан. Среди таких мер — обеспечение услуг переводчика и предоставление работникам возможности проходить обучение на безвозмездной основе, создание условий общения на работе на русском языке для более быстрой адаптации и овладения русским языком на необходимом для эффективной работы уровне.
Как отметил Александр Бабич, СПбГУ готов вернуться к проведению данного экзамена после существенного изменения его содержания и правил организации проверочных мероприятий.
«Санкт-Петербургский университет, являясь одним из основателей системы тестирования по русскому языку как иностранному, располагает значительной методической базой и опытом, который будет полезен в этой работе. Мы разработали на безвозмездной основе онлайн-курсы по русскому языку как иностранному для трудовых мигрантов, которые рекомендованы Минобрнауки России, и продолжаем активно сотрудничать с коллегами в этой области. Важно, чтобы тестирование проводилось специалистами, обладающими соответствующим уровнем знаний и экспертизы, и мы готовы внести свой вклад в данную деятельность. Законодательные инициативы по изменению экзамена идут, безусловно, в правильном направлении. Если экзамен будет существенным образом модифицирован и улучшен, мы готовы возобновить свою работу по тестированию», — добавил первый проректор по молодежной политике и организации приема СПбГУ Александр Бабич.
Подробнее о том, как СПбГУ помогает совершенствовать систему тестирования мигрантов на знание русского языка, читайте в интервью Александра Вячеславовича Бабича.