За себя? Не голосуем…

В марте 2015 года научно-педагогический работник Университета обратился в Виртуальную приемную с вопросом о выборах заведующего кафедрой на альтернативной основе. Он сообщил, что при голосовании разница была всего в один голос! И это был голос действовавшего на тот момент заведующего кафедрой, который голосовал сам за себя!

По мнению заявителя, это несправедливо, поскольку другой претендент не имел такой возможности (он не был сотрудником СПбГУ).

Этот вопрос — можно ли голосовать за себя? — обсуждался на ректорском совещании 23.03.2015, где было отмечено, что в соответствии с Положением о кафедре все члены коллектива могут принимать участие в голосовании (включая заведующего кафедрой). Но традиционно в Университете сложилась такая практика: заведующий кафедрой воздерживается от голосования за себя. В обсуждаемом случае традиция была нарушена (Материалы ректорского совещания от 23.03.2015).

Известно, что порядок конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей научно-педагогических работников, а также на выполнение функций руководителя научно-педагогического коллектива (заведующего кафедрой, декана) предполагает рассмотрение кандидатур и голосование на заседании первичного коллектива, ученого совета института / факультета, Ученого совета СПбГУ. При этом право голоса имеют лица, входящие в состав коллектива / совета.

В такой ситуации кандидат, не имевший трудовых отношений с СПбГУ, не мог принять участие в голосовании. В то же время кандидат, работающий в Университете, мог оказаться в выигрыше, поскольку имел формальное право проголосовать за самого себя.

Начальник Главного управления по организации работы с персоналом В. В. Еремеев

В 2015 году на портале СПбГУ было открыто общественное обсуждение этой темы. По предложению профессора Р. А. Эварестова обсуждали процедуру голосования не только при выборах заведующих кафедрами, но и шире: «Может ли кандидат на замещение научно-педагогической должности голосовать сам за себя?». Эта инициатива получила широкую поддержку универсантов. Поступило несколько десятков положительных откликов и аналитических комментариев, было более 1500 просмотров. Участниками обсуждения предложены как конкретные идеи по осуществлению данной инициативы, так и новые проекты.

По результатам общественного обсуждения стало понятно, что при принятии решений на заседаниях кафедры и ученых советов право голоса должен иметь любой научно-педагогический работник Университета, входящий в состав кафедрального коллектива, вне зависимости от доли занятости, условий замещения должности, а также того, является ли это его место работы основным. Однако если член коллектива кафедры или член ученого совета участвует в конкурсе, то голосовать за свою кандидатуру он не имеет права (Материалы ректорского совещания от 04.04.2016).

Для того чтобы обеспечить равные права всем претендентам при участии в конкурсах на замещение должностей научно-педагогических работников Университета соответствующие изменения были внесены в нормативные акты СПбГУ (Приказ № 2181/1 от 01.04.2016 «О внесении изменений в Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников СПбГУ, утвержденное Приказом от 27.08.2015 № 6281/1»). Так было узаконено правило, согласно которому претендент на должность не участвует в голосовании по своей кандидатуре на заседаниях кадровой квалификационной комиссии, кафедры, ученого совета института / факультета и Ученого совета СПбГУ. Неписаная норма стала юридическим правилом.

И теперь если на должности научно-педагогических работников претендуют члены Ученого совета СПбГУ, то на заседаниях, где проходят выборы, им не раздают бюллетени для голосования с их фамилиями, тем самым они не участвуют в голосовании за себя. Тут-то и выяснилось, что неписаное правило «не голосовать за себя» — вовсе и не всеобщая университетская традиция. Так, в первое время не редкими были случаи, когда некоторые из членов Ученого совета, не получив «своего» бюллетеня, перед заседанием обращались в секретариат Ученого совета СПбГУ с вопросами, не отменили ли выборы, не исключены ли их кандидатуры из списка претендентов...

Но в итоге при помощи юридических инструментов неписаное правило «не голосовать за себя» уже не на словах, а на деле стало общепринятой нормой жизни нашего Университета. С апреля 2016 года в отчетах о заседаниях Ученого совета СПбГУ в разделе «Выборы» указывается, например, «На три должности профессора претендовали три члена Ученого совета СПбГУ, поэтому ни один из них не участвовал в голосовании за себя» (Итоги заседания Ученого совета СПбГУ от 25.04.2016).