Система пожарной безопасности требует постоянного совершенствования

Что сегодня является основной причиной возгораний и задымления? Какие средства выделяет Университет на защиту универсантов от пожаров? Заместитель по эксплуатации материально-технической базы первого проректора СПбГУ Константин Кузьмин рассказал, как менялась система пожарной безопасности в Санкт-Петербургском университете.

В СПбГУ несколько сотен зданий. Все ли они на сегодняшний день обеспечены системами противопожарной защиты?

СПбГУ — один из крупнейших вузов России. В оперативном управлении находится более 325 зданий (95 в городе, 83 в Петергофе и 147 на базах), из которых 66 являются объектами культурного наследия федерального и регионального значения. На объектах СПбГУ работают до 13 000 сотрудников и обучаются до 23 000 студентов. Системами противопожарной защиты — системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения об эвакуации — общежития обеспечены на 100 %, здания вспомогательного назначения на 34 %, учебные и административные здания в Санкт-Петербурге на 74 %, а в Петергофе на 54 %. Огнетушителями полностью обеспечены все корпуса.

Какие положительные изменения произошли в СПбГУ в области пожарной безопасности за последние 10 лет?

Первая проверка объектов Университета органами Государственного пожарного надзора прошла в 2007 году. Было проверено 122 здания СПбГУ — это менее половины — и выявлено 1520 нарушений. Чтобы устранить только 150 из них, потребовалось вложить порядка 200 млн рублей в ценах 2007 года.

В результате комплекса предпринятых мер организационного, технического и финансового характера число нарушений стало сокращаться. В основу работы было положено распоряжение ректора СПбГУ о приоритетном выделении средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, в первую очередь на недостатки, которые напрямую влияют на безопасность находящихся в зданиях граждан. Если в 2010 проверка зафиксировала 810 нарушений, то к 2013 году их осталось 499. За 2018 и 2019 годы органами Государственного пожарного надзора проведена 21 проверка.

Пожарная безопасность в СПбГУ: прошлое и настоящее

За последние 10 лет в Университете произошел целый ряд преобразований в этой сфере. В частности, в СПбГУ был сформирован корпус ответственных за пожарную безопасность во всех зданиях, проведено их обучение по пожарно-техническому минимуму, регулярно проходят тренировки по действиям сотрудников при пожарной тревоге. Все университетские объекты укомплектованы первичными средствами пожаротушения, огнетушителями, охвачены техническим обслуживанием систем пожарной сигнализации. Текущий ремонт систем противопожарной защиты проводился в 85 % учебных и административных зданий и в 95 % общежитий. Из-за физического и морального износа оборудования, которое порой используется сверх гарантийных и эксплуатационных сроков, растет количество требующихся ремонтно-восстановительных работ.

В Университете последовательно проводятся работы по проектированию и монтажу на объектах СПбГУ систем пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре, разработаны и согласованы с органами МЧС декларации пожарной безопасности зданий. Был выполнен монтаж специальной аппаратуры и обеспечен в автоматическом режиме вывод сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт подразделений пожарной охраны МЧС (ЦАСПИ) от 70 университетских объектов. Также были скорректированы и разработаны 43 проекта системы пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре, на реализацию которых требуется порядка 150 млн рублей. В первую очередь такие системы были установлены на всех жилых объектах, продолжается их установка на учебных и административных объектах.

Работа это длительная и требующая больших затрат. В 2019 году в здании на Ульяновской, д. 1 только на ремонт внутреннего пожарного водопровода потребовалось 5 млн 350 тыс. рублей, а на монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения по ранее разработанному проекту — 31 млн рублей. На реализацию проекта по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения об эвакуации в здании Двенадцати коллегий на 2020 год планируется выделить 12 млн рублей.

Насколько часто в Университете происходят возгорания, что чаще всего становится их причиной? Стало ли их меньше по сравнению с 2009 годом?

Значительное количество университетских зданий было построено очень давно, многие около 100-150 лет назад. Самое новое из них, помимо объектов кампуса «Михайловская дача», расположено по адресу Университетский пр., д. 35 — его строительство завершилось в 1987 году. Износ зданий, оборудования и инженерных систем к 2019 году достиг в среднем больше 60 %, и это решающим образом сказывается на пожарной безопасности.

При всех мерах безопасности возгорания и задымления в учебных корпусах, нежилых помещениях, в общежитиях и на учебно-научных базах все еще происходят, но таких случаев стало значительно меньше. Как показывает анализ, в основном их причиной становятся неисправность электропроводки, неправильная эксплуатация электрооборудования, нарушение правил курения и обращения с открытым огнем, а также несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию Университета. Случаи задымления в общежитиях происходили в ночное время и выходные дни, как правило, из-за курения, попадания непотушенных окурков в мусоропроводы, а также из-за подгоревшей пищи, готовившейся в кухнях общежитий. Каждый раз при этом срабатывает пожарная сигнализация, приходится срочно эвакуировать персонал, устранять задымления, взаимодействовать с прибывающими пожарными расчетами.

Сколько нарушений выявила последняя проверка? Что в СПбГУ делается для их устранения?

На 1 сентября 2019 года по объектам СПбГУ действуют 11 предписаний Государственного пожарного надзора с оставшимися 362 нарушениями пожарной безопасности. Практически все нарушения носят капитальный характер и требуют больших средств на проектные и ремонтные работы. В период 2018–2019 годов устранено 117 нарушений. Чаще всего пожарные службы отмечают отсутствие систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Также инспекторы отмечают, что на некоторых объектах СПбГУ нет автоматического вывода сигнала о срабатывании системы противопожарной защиты на пульт подразделений пожарной охраны МЧС, а в помещениях не хватает противопожарных стен и перегородок. В старых зданиях, особенно являющихся объектами культурного наследия, размеры проходов зачастую не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

С 2010 года в Управлении по развитию и эксплуатации материально-технической базы СПбГУ работает отдел пожарной безопасности. Что изменилось с его появлением?

Отдел обеспечения пожарной безопасности был создан в Университете приказом ректора № 2795/1 от 18 ноября 2010 года. Перед ним было поставлено несколько задач: во-первых, организация и проведение работы, направленной на полное устранение всех (особенно режимных) нарушений правил противопожарной безопасности во всех зданиях. Во-вторых, контроль технических заданий при проведении ремонтных работ в зданиях и помещениях на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. В-третьих, контроль мероприятий противопожарного режима и сопровождение работ технического обслуживания противопожарных систем.

В отличие от прошлых лет работа по обеспечению пожарной безопасности стала носить системный характер. Такой вывод был сделан и по результатам проверок отделом надзорной деятельности особо важных объектов УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Отдел перешел от работы по устранению отдельных замечаний к системной работе по соблюдению противопожарного режима, что подтверждено результатами проверок ― значительное число нарушений уже устранено. Так, чтобы устранить замечания Государственного пожарного надзора, в 2017 году были выполнены работы на 6,5 млн рублей, в 2018 году на 39 млн, в 2019 году на 41 млн рублей. Эти и другие принятые меры привели к ощутимому результату: по сравнению с 2009 годом количество выявленных нарушений пожарной безопасности сократилось почти в пять раз.

Будет ли совершенствоваться система пожарной безопасности в СПбГУ, что планируется сделать в ближайшее время?

Система пожарной безопасности не стоит на месте, требует постоянного совершенствования и поддержания в работоспособном состоянии. Мы определили на ближайшую перспективу основные направления работы. Прежде всего необходимо обеспечить все здания Университета системами пожарной сигнализации, системами оповещения, средствами вывода сигналов о срабатывании систем защиты на пульты подразделений МЧС. Все они должны поддерживаться в работоспособном состоянии, а системы охранно-пожарной сигнализации со сроком эксплуатации более 10-15 лет нужно ремонтировать или заменять новыми. Также требуется следить за соблюдением правил противопожарного режима и вовремя устранять нарушения требований пожарной безопасности, выявленные органами Государственного пожарного надзора. Не менее важно организовать подготовку работников и студентов СПбГУ по вопросам пожарной безопасности.

На реализацию этих направлений на 2020 год предварительно выделено 90 млн рублей. Необходимые затраты только на устранение нарушений пожарной безопасности, без учета ежегодного содержания и совершенствования систем противопожарной защиты, составляют порядка 600-800 млн рублей. Несмотря на трудности, работа продолжается.