Перезагрузка: Студсовет СПбГУ и права обучающихся: от прошлого к настоящему

По решению ректора в 2011 году начала реализовываться программа последовательного вовлечения универсантов в обсуждение и решение широкого круга вопросов университетской жизни. С февраля 2011 года началась публикация на портале СПбГУ материалов Ученого совета СПбГУ, с марта — ректорских совещаний, с мая — материалов приема граждан ректором, заседаний Приемной комиссии. Заседания Приемной комиссии стали проходить в присутствии журналистов. С 2012 года в состав Приемной комиссии СПбГУ были включены представители Студсовета.

Вначале с целью организации тесного взаимодействия с советами молодых ученых и студенческими советами факультетов ректор рекомендовал деканам факультетов ввести в практику приглашение председателей советов молодых ученых и студсоветов на заседания учебно-методических и научных комиссий факультетов. Затем представители студенческих советов факультетов были включены в состав учебно-методических комиссий факультетов, а представители Совета молодых ученых и СНО факультетов — в состав научных комиссий факультетов. Было дано указание деканам факультетов в срок до 01.10.2011 провести заседания ученых советов факультетов по включению в их состав представителей студенческих советов.

Именно в то время представители факультетских студсоветов наравне с представителями студенческих профкомов были включены в факультетские стипендиальные комиссии, комиссии по материальной помощи. В работе комиссии по переводам и восстановлениям СПбГУ в августе 2011 года участвовали представители общественных организаций, а с октября — представители студсоветов и профсоюзов. Во время еженедельных встреч проректора по учебной работе с представителями студсоветов ребята вносили предложения, связанные с критериями перевода и восстановления.

Тогда же представители профкома сотрудников СПбГУ и представитель Студсовета СПбГУ стали включаться в конкурсные комиссии по проведению закупок оборудования и прочих материалов, ремонта зданий, сооружений, оборудования, сдачи помещений в аренду, предоставления услуг и т. д., в комиссии по приемке работ и оказанию услуг.

В сентябре 2011 года открылась Виртуальная приемная СПбГУ. В самом начале при подготовке этого нового раздела портала СПбГУ такого названия не было: анонсировался новый раздел, работающий по принципу «вопрос — ответ». Сообщалось, что теперь можно будет напрямую задать вопросы деканам и проректорам Университета и получить ответ и что наиболее актуальные и важные из них будут опубликованы. Деканам и проректорам, было поручено вести прием граждан с участием представителей соответствующих общественных организаций (профсоюзов, студсоветов, советов молодых ученых). С декабря 2011 года был открыт ресурс «Общественное обсуждение».

С этой же целью — вовлечь студентов в обсуждение и решение вопросов университетской жизни — ректором было поручено проректорам подготовить нормативную базу для создания Студсовета Университета и студсоветов факультетов. Студсоветы факультетов стали активно формироваться в 2011 году. До этого студенческие объединения на факультетах возникали стихийно, когда появлялась группа студентов, которая вдруг решала создать самоуправляемые коллективы обучающихся. Но эти попытки обычно были временными — насколько хватало энтузиазма инициаторов. Это были группы единомышленников, группы активистов. Их никто не выбирал, они не выражали интересов всех студентов, хотя порой утверждали обратное. В начале 2000-х куда бОльшую роль играл профсоюз студентов и аспирантов СПбГУ, который участвовал в обсуждении и решении различных вопросов жизни Университета: распределении путевок на базу отдыха, талонов на питание, материальной помощи.

В марте 2011 года Ученый совет СПбГУ принял Положение о Студенческом совете (совете обучающихся) СПбГУ, позже оно было доработано с учетом мнения обучающихся. И в течение года были сформированы студенческие советы на каждом факультете Университета. Последним был создан студсовет математико-механического факультета. К весне 2012 года было завершено формирование Студсовета СПбГУ, состоящего из председателей студенческих советов факультетов.

Иногда у студентов возникают идеи «демократизировать» деятельность студсоветов. Например, один из студентов, ссылаясь на опыт МГУ, где, по его словам, выборы студсоветов происходят во время большого перерыва между парами, предложил сделать нечто подобное и в СПбГУ. Стоит ли это делать?

Процедура выборов студсоветов в СПбГУ может кому-то показаться громоздкой, но она позволяет обучающимся осознанно избрать членов и председателей студсоветов, которые представляют их интересы, — пояснил начальник Управления по работе с молодежью В. А. Савинов. — Действующий порядок выборов членов студенческих советов ориентирован на то, чтобы к выборам были привлечены большинство обучающихся, чтобы они могли обсудить кандидатов, которых выдвинули или которые сами выдвинулись, их программы и сделать осознанный выбор при определении своего представителя в студенческом совете. Данный порядок обеспечивает открытую и честную конкуренцию среди обучающихся, чтобы в состав советов вошли лучшие студенты, обладающие авторитетом в студенческом сообществе. Выборы президиума Студсовета СПбГУ происходят точно так же, на основе обсуждения программ претендентов и тайного голосования членов Студсовета.

Другие процедуры менее демократичны, не учитывают интересов всех обучающихся вуза. Например, предлагаемое голосование в большом перерыве неэффективно. Хотя бы потому, что в таких условиях трудно собрать кворум — ведь пары у всех разные (у каких-то академических групп может не быть занятий в тот день). Наша процедура выборов сложная, многоступенчатая, но она отвечает целям и задачам: выбрать полномочных представителей всех обучающихся Университета. Важно, что студенты понимают: они выбранные, а не избранные — то есть они не вправе своим мнением подменять мнение членов коллектива, который их избрал.

Какие вопросы решают студсоветы?

По федеральному законодательству руководство вуза при решении вопросов, затрагивающих интересы и права обучающихся, должно учитывать мнение студсовета как представительного общественного органа обучающихся вуза. В нашем университете обучающиеся и Студсовет СПбГУ наделены гораздо большим кругом полномочий, чем в других российских вузах.

Давайте назовем их по порядку. Вначале учеба...

Представители Студенческого совета СПбГУ участвуют в работе Ученого совета СПбГУ (6 человек), в работе ученых советов институтов и факультетов. Практически каждую неделю проходят заседания Студенческого совета Университета, на которых обсуждаются вопросы организации учебного процесса (составление оптимального расписания учебных занятий, организация летних практик, проведение занятий по иностранному языку и физкультуре, вопросы повышения качества образования, проведение опросов обучающихся и др.). Представители студсоветов включены в состав учебно-методических комиссий факультетов и институтов, ставят на заседаниях УМК вопросы, волнующие студентов, и активно обсуждают их.

Представители Студенческого совета СПбГУ участвуют в рассмотрении вопросов, связанных с нарушениями обучающимися учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка СПбГУ. Представители Студенческого совета СПбГУ участвуют в работе стипендиальной комиссии СПбГУ, решение об определении размера повышенной стипендии для студентов принимается с учетом критериев, выработанных студенческими советами. Председатель Студенческого совета СПбГУ входит в состав Приемной комиссии СПбГУ, в состав Центральной комиссии по переводам и восстановлениям в СПбГУ.

Еще общежития...

Да, вопросы поселения и переселения в общежитиях решаются в соответствии с правилами, которые были выработаны с учетом мнения Студенческого совета СПбГУ. Это происходит уже пять лет, причем правила каждый год пересматриваются, уточняются — с учетом изменяющейся обстановки. Можно упомянуть тот факт, что в 2011 году ректор назначил и. о. директора Студгородка СПбГУ Дмитрия Михайлова, который тогда был магистрантом и председателем студсовета физического факультета. Процесс поселения в общежитие у студента теперь занимает не больше часа, а раньше поселяющиеся стояли в очереди сутками. Теперь списки поселяющихся в каждое общежитие заранее, в конце августа, обсуждаются с участием членов студсоветов и публикуются на портале СПбГУ в разделе «Студенческий городок». С участием Студсовета выработаны и опубликованы правила проживания, поселения, переселения и выселения, оснащения комнат мебелью и бытовым инвентарем и др. Вопросы проектирования нового общежития на ул. Кораблестроителей (планировка комнат и пр.) обсуждались на совещаниях с представителями студенческой общественности.

Внеучебная работа...

Участвуя в работе студсоветов, ребята обсуждают в том числе и организацию внеучебных мероприятий. В Университете распределение бюджетных средств на организацию культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий для обучающихся происходит в соответствии с предложениями студсоветов институтов и факультетов по формированию годового плана мероприятий. При этом каждый студсовет самостоятельно предлагает, на какие цели расходовать средства.

Кроме того, с участием студсоветов происходит распределение путевок для обучающихся на учебно-оздоровительную базу «Горизонт» в поселке Ольгинка Краснодарского края (на побережье Черного моря).

Работа в комиссиях...

Представители студсоветов активно работают в комиссиях по контролю качества организации услуг общественного питания. Недавно на базе социального комитета Студсовета СПбГУ была создана комиссия по питанию, которая провела опрос студентов о качестве питания в столовых, результаты опроса обрабатываются. По вопросам подготовки и проведения ремонтных работ идет активное общение с представителями студсоветов и профсоюзов, они включены во все комиссии по оценке качества ремонтных работ. Несколько лет назад, благодаря активной работе общественности, общежитие № 8 после ремонта комиссия принимала несколько месяцев! Студенты понимали, что им жить в этом общежитии, поэтому тщательно всё проверяли: были обнаружены и устранены десятки недоделок. При сдаче в аренду отдельных помещений представители студсоветов, профкомы и профбюро высказывают свои предложения: где надо поставить копировальные аппараты, вендинговые, кофейные и пр. Представители Студенческого совета СПбГУ участвуют в работе комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для СПбГУ.

Вы упомянули опрос студентов о качестве питания. За последние годы опросы студентов уже стали традиционными в Университете...

Сейчас проводится очередной опрос студентов о качестве преподавания учебных дисциплин. Анкета была разработана профессиональными социологами, прошло обсуждение содержания анкеты на портале СПбГУ в разделе «Общественное обсуждение». Общеуниверситетские опросы теперь будут проводиться на регулярной основе с целью получения обратной связи от студентов о качестве обучения (Материалы ректорского совещания от 17.10.2016, п. 1). Независимая обработка результатов опроса обычно проводится сотрудниками ресурсного центра социологических и интернет-исследований СПбГУ. На основе предложений представителей студсоветов дорабатываются и процедура, и анкета, весной опрос будет запущен в новом формате. Затем эти результаты будут анализироваться, в каждом научно-педагогическом коллективе будут выработаны конкретные рекомендации по совершенствованию преподавания учебных дисциплин. Кроме того, в этом году проводились опросы об электронном расписании, преподавании английского языка и физкультуры.

Есть еще Виртуальная приемная СПбГУ как метод оперативного общения администрации со студентами.

Замечено, что студенты гораздо чаще пользуются Виртуальной приемной, чем преподаватели. Такие обращения указывают на актуальные проблемы в организации работы университетских служб. Этот инструмент дает возможность решить многие проблемы, например:

• перевод из другого вуза
• работа лифта в общежитии № 3
• поведение вахтера
• получение справки для бассейна
• социальная стипендия
• переселение студента
• отопление
• обмен белья
• расписание работы спортзала
• посещение лекций

Кроме того, представители студсоветов могут принимать участие в приемах студентов, которые проводят директора институтов и деканы факультетов, проректоры, ректор Университета. Студенческий совет СПбГУ обязан представлять интересы обучающихся перед соответствующими должностными лицами СПбГУ в установленном порядке. В рамках своей деятельности Студенческий совет СПбГУ имеет право запрашивать и получать у соответствующих должностных лиц СПбГУ в установленном порядке необходимую для деятельности Студенческого совета СПбГУ информацию. Регулярно проходят встречи ректора с представителями студсоветов, студенты активно участвуют в обсуждении и решении многих вопросов жизни Университета.