Перезагрузка: Комендантский час в общежитиях СПбГУ давно отменен

Трое студентов вернулись в общежитие ночью, во втором часу. Дверь была заперта, поэтому их, как и предупреждали, не впустили. Парни заколотили по подоконникам, трясли двери, хотели уже попробовать залезть в окошко первого этажа. Хорошо, что вахтер от шума проснулся, сжалился и впустил студентов, хоть и обругал вслед...

Такое случалось не раз. Если студенты или студентки возвращались после полуночи, в любое университетское общежитие их не пускали. Не одно десятилетие в общежитиях ЛГУ и СПбГУ существовал так называемый комендантский час. На ночь двери всех общежитий были заперты, и вахтеры «почивали» до утра.

В Университете

Ситуация начала меняться только в 2005 году, когда у юрфака появилось «свое» общежитие — общежитие № 18 СПбГУ по адресу: 8-я линия В. О., д. 77 (тогда в это общежитие поселяли только студентов-юристов, и декан юрфака отвечал за состояние здания, питание проживающих, их медицинское обеспечение, организацию поселения и порядок проживания в этом общежитии). Заместитель декана по работе в общежитии принес декану юридического факультета СПбГУ Н. М. Кропачеву на подпись приказ о наложении взыскания на студентов, проживающих в общежитии юридического факультета за нарушение комендантского часа.

Реакция декана была бурной. Сначала декан «поставил двойку» своему заместителю — преподавателю юридического факультета за незнание основ жилищного законодательства РФ! Напомним, что п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ определяет, что «никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем». А общежитие для студента на время его обучения становится его домом (жилищем). Слова заместителя декана «комендантский час действует во всех общежитиях СПбГУ» не были восприняты деканом как основание, оправдывающее возможность нарушения закона. Еще одну «двойку» заместитель декана получил по профильному для него предмету (по уголовному праву) за совершение действий, образующих состав преступления (превышение служебных полномочий): издание приказа об установлении комендантского часа, который нарушает права проживающих в общежитии. По требованию декана в тот же день заместитель декана отменил свой приказ о комендантском часе в общежитии № 18. Так впервые в Российской Федерации были введены новые правила: в общежитие № 18 СПбГУ был организован круглосуточный доступ проживающих (Биография ректора СПбГУ).

Итак, с 2005 года в общежитии № 18 комендантский час не действовал. А о том, что во всех остальных общежитиях СПбГУ комендантский час продолжает действовать и в 2008 году, новый ректор СПбГУ Н. М. Кропачев узнал далеко не сразу после вступления в должность. В то время система обратной связи в Университете еще не была налажена: отсутствовала Виртуальная приемная, ректор специально проводил свои приемы последовательно в помещениях факультетов (в разных зданиях Университета), чтобы хоть как-то получать информацию о реальной ситуации в Университете.

Информация пришла из правоохранительных органов. За несколько месяцев рядом с общежитиями произошло несколько нападений на студенток (причем рядом с общежитием юристов нападения не происходили). Анализ ситуаций показал, что студентки подвергались нападению со стороны маньяка, который караулил их неподалеку от общежитий. Тогда и стало понятно, что в этих общежитиях все еще действует комендантский час. Именно поэтому опаздывающие к началу комендантского часа студентки приходили к закрытым дверям и были вынуждены гулять где-то рядом в ожидании установленного времени, когда откроется проход в общежитие. Таких преступлений, к сожалению, было несколько. Решением ректора был сменен заместитель ректора по безопасности, руководство Студгородка, были произведены замены многих вахтеров... Правило о круглосуточном проходе в общежития СПбГУ было введено во всех зданиях Студгородка (а маньяк был задержан — при активной помощи со стороны вахтеров общежитий СПбГУ).

Студенты всегда были за круглосуточный проход в общежитие: им не нравилось искать, где бы переночевать во время комендантского часа (у друзей или знакомых). Противились отмене комендантского часа только вахтеры, которым просто было удобно закрыть входные двери в здание и спокойно спать до утра, хотя и объясняли это заботой о безопасности студентов.

Правило о круглосуточном проходе в общежитие полностью соответствует требованиям действующего законодательства. Доступ на объекты СПбГУ определен Положением о контрольно-пропускном режиме, с которым можно ознакомиться на нашем сайте. Согласно п. 2.8.8 этого Положения, проживающие в общежитиях Студенческого городка СПбГУ по договору найма специализированного жилого помещения допускаются в общежития по пропускам во все дни круглосуточно. Важно, что допуск производится по пропускам, и это исключает проникновение в ночное время посторонних посетителей. Посетители (п. 2.8.9 Положения) допускаются в общежития с 08:00 до 23:00 по разовым пропускам с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность, и в сопровождении лиц, проживающих в общежитиях СПбГУ, с записью в журнале учета посетителей (Круглосуточный доступ в общежития: отменить нельзя, оставить).

По всей стране

Жилищный кодекс гарантирует право на пользование жилым помещением независимо от того, когда ты пришел домой. Но только весной 2014 года в Минобрнауки отметили: им часто приходят жалобы от студентов на то, что их не пропускают в общежития (Москва24: «Комендантский час» в общежитиях незаконен — Минобрнауки).

В мае 2014 года Министерство образования и науки РФ направило письмо руководителям вузов о недопустимости установления комендантского часа в общежитиях: «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству». При этом вузам было рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий (ТАСС: Минобрнауки требует от ректоров вузов отменить комендантский час в студенческих общежитиях; Гарант: «Комендантский час» в студенческих общежитиях отменен).

Через месяц, как показал опрос, приведенный городским штабом студенческого омбудсмена, многие вузы Санкт-Петербурга, вопреки требованиям Минобрнауки России, не отменили комендантский час в общежитиях. Наибольшее количество жалоб поступило от студентов крупнейших высших учебных заведений: СПбПУ имени Петра Великого, СПбГТИ (ТУ), БГТУ «Военмех», СПбГПМУ, СПбГУАП, РГГМУ и ЛГУ имени А. С. Пушкина (Российское образование: Вузы Петербурга не выполнили требования Минобрнауки России об отмене «комендантского часа»). По жалобам студентов также выявлены вузы-нарушители Москвы и других городов (Москва24: Студенты пожаловались на «комендантский час» в Генпрокуратуру).

При этом было установлено, что в 40 % общежитий опоздавших студентов пускают, затем применяя к ним санкции в виде выговоров и объяснительных. У нарушителей изымают пропуска и студенческие билеты, а также заставляют их убирать территорию и применяют по отношению к ним психологическое давление. В оставшихся 60 % случаев студентов оставляют ночевать на улице или выселяют из общежития за неоднократные опоздания.

Наш Университет, действуя самостоятельно задолго до министерских указаний, сумел избежать таких ошибок. Во-первых, студентов впускают в общежития и днем, и ночью — круглые сутки. Во-вторых, их не наказывают за возвращение поздно ночью. Инициатива руководства юрфака СПбГУ успешно реализована.

Если вы столкнулись с фактом нарушения правил работы общежитий СПбГУ, информируйте об этом через Виртуальную приемную Университета.