В СПбГУ обсудили, как развивается антимонопольное регулирование в сфере интеллектуальной собственности и цифровых платформ

Участие в конференции приняли ученые ведущих российских вузов, судьи и сотрудники Конституционного суда РФ, Евразийского экономического суда, Арбитражного суда Центрального округа, представители Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы, судьи Тринадцатого и Двенадцатого арбитражных апелляционных судов. Участники обсудили экономические и правовые аспекты современной антимонопольной политики.

Открывая конференцию, первый проректор по учебной работе Марина Лаврикова отметила, что сфера антимонопольного регулирования требует высокопрофессиональных кадров и сегодня в этой сфере наблюдается кадровый дефицит. Она подчеркнула, что в СПбГУ такие кадры готовят в рамках реализации программы магистратуры «Правовая защита экономической конкуренции» (с дополнительными квалификациями «Специалист в сфере закупок» / «Специалист по конкурентному праву»). Марина Юрьевна объяснила, что подготовка качественных кадров невозможна без той среды, где происходят такие научно-экспертные дискуссии, как сегодняшняя конференция. Такие научные встречи нацелены в том числе и на то, чтобы готовить студентов для участия в профессиональной деятельности на той научной, экспертной базе, которая после обучения позволит им быть более успешными в своей работе.

В 2017 году в Университете появилось новое подразделение — кафедра теории и практики антимонопольного регулирования, которая позднее была преобразована в Институт развития конкуренции и антимонопольного регулирования СПбГУ. Основное направление деятельности института — подготовка магистров по программе «Правовая защита экономической конкуренции».

Эксперты заметили, что свобода конкуренции защищается в России на самом высоком уровне. Судья Конституционного суда Российской Федерации, доцент СПбГУ Андрей Бушев обозначил, что свобода конкуренции выведена из текста положений Конституции РФ Конституционным судом и судебной практикой. Несмотря на то, что существует презумпция добросовестности участников правоотношений (законодатель, формулируя такие нормы, действует в общественных интересах), тем не менее конфликты в правоприменении неминуемо возникают, и сфера антимонопольного регулирования здесь не исключение. В законе невозможно учесть все ситуации, которые возникают при разрешении споров между сторонами, объяснили эксперты. Поэтому законодательство постоянно изменяется и совершенствуется.

Статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Сергей Пузыревский на пленарном заседании объявил о новой норме, которая может войти в «шестой антимонопольный пакет». Эта норма касается отмены «антимонопольных иммунитетов» в сфере интеллектуальной собственности. Он отметил, что ранее эти привилегии (так называемые иммунитеты) не были предусмотрены антимонопольным законодательством. Соответствующие изменения в закон о защите конкуренции вносились с 2006 года. Сначала в статью 10 была внесена норма, блокирующая применение запрета на антиконкурентные действия со стороны монополистов в этой сфере. Затем аналогичную норму внесли в статью 11 применительно к антиконкурентным соглашениям.

Однако в условиях изменений на рынках и методов ведения бизнеса, а также из-за роста объема интеллектуальной собственности возникают проблемы. Ограничение конкуренции правообладателями через злоупотребление исключительными правами снижает защиту интересов потребителей и создает риск монополизации цифровых товарных рынков. Федеральная антимонопольная служба считает необходимым разработать соответствующие изменения в закон «О защите конкуренции», которые могут стать частью «шестого антимонопольного пакета».

Второй день конференции был посвящен вопросу возможности применения процедуры медиации к антимонопольным делам.

Участие в конференции также приняли судья Евразийского экономического суда Наталья Павлова, экс-судья Евразийского экономического суда профессор Татьяна Нешатаева, директор Международного центра конкурентного права и политики стран БРИКС Алексей Иванов, профессор СПбГУ Михаил Шварц, директор Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования СПбГУ Алефтина Тимошенко, доцент СПбГУ Екатерина Дмитрикова, директор Центра медиации СПбГУ Евгения Жомнир.