Эксперт Форума труда: в Петербурге работает только 37 % людей с инвалидностью
В рамках IV Санкт-Петербургского международного форума труда доцент СПбГУ Марина Филиппова рассказала, что в Петербурге самая высокая доля трудоустроенных инвалидов среди других регионов — около 37 %. Однако, по словам эксперта, этого все равно недостаточно. По данным Федерального реестра инвалидов, всего в России насчитывается почти 12 миллионов людей с инвалидностью, из которых 3,5 миллиона находятся в трудоспособном возрасте.
Часть людей с инвалидностью не может устроиться на работу из-за состояния здоровья, другие же сталкиваются с проблемой поиска подходящих вакансий. По словам эксперта, особенно сложно найти работу на открытом рынке, то есть на обычных производствах среди сотрудников, не имеющих статуса инвалида. Поэтому государство использует специальные механизмы: устанавливает квоты для приема на работу инвалидов, резервирует рабочие места, создает условия для предпринимательской деятельности, учит новым профессиям, а также вводит налоговые льготы и субсидии для оплаты труда. «Но работают эти механизмы плохо, — подчеркнула юрист. — Например, обязанности по созданию специальных рабочих мест для инвалидов выполняют не более 60 % предприятий».
Минтруд разработал порядок сопровождения трудовой деятельности граждан с инвалидностью
Связано это часто с тем, что для устройства людей с инвалидностью нужны не только специальные приспособления и устройства, помогающие выполнять трудовые обязанности, но и особенные условия организации рабочего места: широкие проходы, поручни, подъемные механизмы для тех, кто передвигается на колясках, знаки для лиц с нарушениями зрения. Кроме того, трудовое законодательство содержит некоторые ограничения — например, запрет привлекать инвалидов к сверхурочным работам, направлять в командировки, а также запрет на работу в ночное время.
Эти ограничения совершенно закономерны, но работодателями они воспринимаются как дополнительные обременения. И экономические стимулы для бизнеса в этой сфере недостаточны.
Доцент СПбГУ Марина Филиппова
По словам специалистов, сегодня потенциальному работодателю проще выплатить штраф за нарушение требований, чем выделить рабочие места для инвалидов.
Чтобы мотивировать бизнес вовлекать людей с инвалидностью в производство, Центр по труду и занятости Петербурга реализует пилотный проект «Социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста». Предпринимателям предлагается размещать заказы на те виды работ, которые могут выполнять люди, имеющие нарушения ментального характера или нарушения функций опорно-двигательного аппарата. Работа ведется в специализированных мастерских под руководством наставника. Там выполняются несложные задачи, не требующие специальных компетенций, например сборка, упаковка, сортировка, шлифовка, склейка, изготовление сувенирной продукции, работы с растениями, благоустройство территории.
Однако, по словам участников секции «Социальная занятость — путь к социальному благополучию», такие программы социальной занятости представлены в России очень слабо. Юлия Васильева, профессор Пермского государственного национального исследовательского университета, напомнила: в Советском Союзе было около 2,5 тысячи предприятий, где были отдельные цеха и части производственной цепочки, которые обслуживались инвалидами, например членами обществ слепых или глухих. «К сожалению, перехода на рыночную экономику такие предприятия не выдержали из-за высокой конкуренции», — рассказала профессор.
Эксперты подчеркнули: самый удачный вариант трудоустройства для инвалидов — на открытом рынке. Именно такой труд позволяет наиболее полно интегрировать инвалида в социум. Среди способов поиска работы, в том числе и на открытом рынке труда, — регистрация на портале «Работа в России», как раз там размещаются вакансии на квотированные места, а также постановка на учет в центре занятости.
Единственной причиной отказа в трудоустройстве инвалида может быть недостаточный уровень профессиональной подготовки. Ссылаться на физический недостаток работодатель не может, это запрещено Трудовым кодексом.
Кроме того, в трудоустройстве людей с инвалидностью заинтересовано и государство. Дело не только в социальных, но еще и в экономических причинах — если инвалид не будет работать и получать заработную плату, уровень его обеспеченности будет низким и государство будет вынуждено предоставлять ему социальную помощь. «И обществу, и государству выгодно, чтобы все те, кто хочет и может, работали и зарабатывали», — подвела итог Марина Филиппова.
Напомним, что на площадке IV Санкт-Петербургского международного форума труда работает выставка-ярмарка сувенирной продукции, выполненной в инклюзивных мастерских и центрах социальной реабилитации Петербурга. Организаторы выставки-ярмарки ставят перед собой задачу демонстрации трудовых и профессиональных навыков людей с безграничными возможностями.