«…Сделать Ленинград еще лучше…»

Удивительно, но первые восстановительные работы в Ленинграде были проведены еще до прорыва блокады, в 1942 году. Однако по-настоящему широкий размах они приняли два года спустя.

Сообщение о готовящихся восстановительных работах в городе на Неве прозвучало уже в начале января 1942 года, а в марте в блокированном городе приступили к разработке соответствующих проектов. Городские хозяйственные структуры во главе с председателем Ленгорисполкома Петром Сергеевичем Попковым уже в военное время начали заботиться о постепенном восстановлении Ленинграда. В том же году руководящими партийными и советскими организациями начала воплощаться в жизнь обширная программа мероприятий, направленных на восстановление города. Особое внимание в ней уделялось жилищному фонду. И неудивительно — за военное время из строя было выведено три миллиона квадратных метров жилой площади.

Первый этап

С этого времени берет начало первый этап: весна 1942 года — начало 1943 года (до прорыва блокады).

В апреле 1942 года в исполкоме Ленгорсовета обсуждался вопрос о проведении предупредительных мероприятий в жилых домах и законсервированных стройках. В частности, производились оперативный ремонт и консервация ряда зданий. Для этих целей была создана специальная аварийная служба, возглавляемая городской комиссией, призванная не только ликвидировать угрозу общественной безопасности от пострадавшего здания, но и предотвращать его дальнейшее разрушение. Например, при консервации здания отстраивались заново несущие элементы конструкции, а для предохранения поврежденных домов от возможного обрушения было решено организовать специальные технические наблюдения. В частности, своеобразной технической находкой стали «маяки» — алебастровые заплатки, вмазываемые поперек трещин. Если поврежденная стена была неподвижна, то «маяк» оставался цел, а если нет, конструкция признавалась опасной.

Конечно, восстановительные работы не ограничивались только строительной сферой. Власти приняли меры и по улучшению социально-бытовых и санитарно-гигиенических условий жизни ленинградцев. В начале апреля 1942 года Петр Попков подписал решение о возобновлении в том же месяце пассажирского трамвайного движения по пяти маршрутам. Стоит отметить, это было беспрецедентное решение, поскольку город все еще был блокирован и подвергался артобстрелам. Затем последовало решение Ленгорисполкома «Об отогреве и пуске в эксплуатацию водопроводной и канализационной сетей». Уделялось особое внимание ремонту водопровода и канализации в жилых домах.

Второй этап

Следующий этап восстановления жилищно-коммунального хозяйства Ленинграда начинается с прорывом блокады 18 января 1943 года и завершается с ее полным снятием 27 января 1944 года. На этом этапе власти Ленинграда начали разрабатывать принципы восстановления разрушенных жилых зданий и сооружений. В частности, взамен многометражных многокомнатных квартир предполагалось строить малометражные двух-, трехкомнатные квартиры или общежития. Для повышения качества работ и трудовой дисциплины в городском исполнительном комитете были составлены правила приемки выполненных мероприятий по внешнему благоустройству города. Конечно, восстановительные работы тормозила нехватка строительных материалов. В связи с недостатком строительных материалов Ленгорисполкомом был организован конкурс на изыскание новых строительных материалов, а также их заменителей. Для мотивирования участников организаторы предусмотрели премии за лучшие рационализаторские предложения.

Тесно связанным с восстановлением городского хозяйства Ленинграда в этот период оказался вопрос реэвакуации населения. Начало ему было положено еще в феврале 1943 года. Петр Попков лично санкционировал возвращение в город на Неве коллективов предприятий, заводов, детских учреждений, подававших прошения о возвращении, либо отклонял их. Ленинград в то время еще не был готов принять всех желающих — для них не было достаточного количества рабочих мест и жилплощади. Поэтому Ленгорисполком производил тщательный отбор тех, кому было разрешено вернуться. В первую очередь реэвакуации подлежало трудоспособное население, которое могло активно включиться в процесс восстановления города, а также квалифицированные специалисты различного профиля. Однако предпочтение все же отдавалось работникам тяжелой промышленности и судостроения.

Третий этап

Его хронологические рамки ограничивают две знаменательные даты: 27 января 1944 года и 9 мая 1945 года. Именно с окончательным снятием блокады Ленинграда был задан мощный импульс возрождению города. Так, 29 марта 1944 года вышло постановление ГКО «О первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленинграда в 1944 г.». Планы были более чем смелыми. Например, исполком Ленгорсовета был намерен только в 1944 году ввести в эксплуатацию 580 тысяч квадратных метров жилья, а также подготовить к началу 1944/1945 учебного года дополнительно 48 школ.

Среди основных задач восстановления также можно выделить подготовку квалифицированных кадров, строительство заводов по производству строительных материалов и, конечно же, применение новых методик и технологий, позволяющих ускорить темпы благоустройства города, среди которых гипсолитовые дома и малая механизация.

Несмотря на дефицит квалифицированных кадров и строительных материалов, власти не пошли по простому пути. Здания старой архитектуры было решено восстанавливать полностью и в прежнем виде, а остальные подлежали восстановлению с учетом того, чтобы они не нарушали общего архитектурного облика города. Это было закреплено в генеральном плане восстановления и развития города. Несмотря на то что план был утвержден в 1948 году, его реализация началась еще в марте 1944 года.

Чтобы привлечь как можно больше жителей города к участию в восстановительных работах, была разработана личная книжка «участника восстановления городского хозяйства». В ней указывалось, на каком объекте работал владелец книжки, когда и сколько часов затратил. Например, жители Московского района только в 1944 году своими руками выполнили в денежном выражении примерно треть общего объема работ.

Четкий план и привлечение широких масс привели к впечатляющим результатам.

К окончанию войны в ленинградской промышленности было восстановлено и введено в эксплуатацию около одного миллиона квадратных метров площадей и 750 тысяч погонных метров заводских коммуникаций. Успехи были и в жилищной сфере: 591 тысяча квадратных метров снова вернулась в жилой фонд.

Большой психологической поддержкой для населения стало решение от 29 апреля 1945 года «Об отмене затемнения по городу Ленинграду». Возможность нормально освещать улицы, жилые дома, предприятия, учреждения и все виды транспорта воспринималась как символ возвращения к довоенной жизни. С еще большей радостью было воспринято распоряжение Ленгорисполкома «Об увеличении отпуска электрической энергии для освещения квартир трудящихся Ленинграда» (с 5 до 15 гВт/ч в сутки).

Жилой фонд в приоритете

С окончанием войны одним из приоритетных направлений в восстановлении Ленинграда оставался жилищный фонд. Стремясь, с одной стороны, ускорить процесс, а с другой — сэкономить, власти начали передавать жилые объекты для восстановления предприятиям, учреждениям, организациям Ленинграда. Они же должны были заботиться и о поддержании этих зданий в надлежащем эксплуатационном состоянии. Передачей и контролем за восстановлением занималось жилищное управление исполкома. Оно же могло применять санкции (вплоть до привлечения к уголовной ответственности) за невыполнение работ в срок. Для ускорения темпов работ также были организованы социалистические соревнования по районам города.

Однако быстрому восстановлению облика города не способствовали две уже ранее упомянутые проблемы: дефицит качественных строительных материалов и квалифицированных специалистов. Чтобы как-то расширить набор стройматериалов, было решено использовать строительные отходы: при кирпичной кладке, в штукатурных работах (сланцевая зола, пиритные огарки, баритовые отходы, электрошлаки, шлаки мартеновских печей), повторный перемол схватившегося цемента. Сложнее было с кадрами. Для решения этого вопроса было решено активнее внедрять в строительство механизацию, а также шире привлекать трудоспособных жителей, обучать их и повышать квалификацию. Для ленинградцев даже установили норму по участию в восстановительно-строительных работах — восемь часов в месяц. Она распространялась на все категории граждан, даже на домашних хозяек. С августа 1945 года было принято решение о создании в домохозяйствах небольших групп рабочих для проведения текущего ремонта водопровода, кровли, электричества.

Особое внимание Ленгорисполком уделял общему благоустройству послевоенного города. Для этого предпринимался целый комплекс мер, среди которых восстановление зеленых насаждений и запрет занимать участки в парках и садах под огороды, разборка защитных ограждений городских памятников и установка на место скульптур, снятых в начале войны, весенняя очистка города, а также восстановление плодородных покрытий. В сентябре 1945 года в ознаменование Победы Ленгорисполкомом было принято решение заложить два городских парка Победы: в Московском и Приморском районах.

Полностью выполнить планы по восстановлению города тогда властям не удалось. На это были как объективные, так и субъективные причины. Однако и неуспешными усилия назвать нельзя. Конечно, достижения были связаны в первую очередь с тем, что восстановление жилищно-коммунального хозяйства города началось еще в годы войны. Большую роль сыграли меры по консервации зданий, предупредительный ремонт, рациональное и творческое использование скудных ресурсов строительных материалов, которыми располагал в то время Ленинград, привлечение населения к работам, а также желание как можно быстрее вернуть Ленинград к нормальной жизни.

Автор: Алиса Анатольевна Амосова, кандидат исторических наук доцент СПбГУ (кафедра музеологии).