ТАСС: Россия активнее других арктических стран участвует в инфраструктурных проектах
Россия среди восьми арктических стран активнее всех участвует в межрегиональных проектах, направленных на поддержание и развитие инфраструктуры. Об этом сообщила корр. ТАСС Наталия Михеева, доцент кафедры региональной политики и политической географии Института наук о Земле СПбГУ.
«Самая высокая доля участия в инфраструктурных проектах международного сотрудничества у стран Баренцева / Евроарктического региона. И среди них в наибольшем числе проектов участвует Россия (73 проекта) и Финляндия (61 проект). Норвегия участвует в 31 проекте, Швеция — в 19», — уточнила она.
Михеева отметила, что принципиально иначе выглядит активность Канады, США и Исландии, не входящих в Баренцев/Евроарктический регион. Канада участвует в четырех инфраструктурных проектах, США (Аляска) — в трех, Исландия — также в трех.
Эксперт проанализировала деятельность всего спектра международных организаций, объединяющих восемь арктических стран, — Северного совета, Северного форума, Совета Баренцева / Евроарктического региона, Арктического совета, Совета министров северных стран. Сделанные выводы она собирается озвучить на конференции «Международное сотрудничество в Арктике: новые вызовы и векторы развития», которое пройдет 12–13 октября в Москве и будет посвящено 20-летию Арктического совета.
Что сделано Анализ проектов, осуществленных вышеназванными международными организациями, показал, что их львиная доля приходится на развитие и поддержание транспортной сети. «В ходе подсчетов бюджетов получилось, что более 60 % приходится на развитие транспортной сети. Развитие и поддержание инфраструктуры — животрепещущая проблема», — сказала эксперт.
По ее данным, вложения в проекты поддержания и развития транспортной инфраструктуры на территории России с 1996 по 2014 гг. составили 37 млн евро. Михеева подчеркнула, что проекты финансируются обычно из разных источников, включая банки реконструкции и развития, однако самым эффективным способом финансирования таких проектов оказались, по ее оценке, бюджеты местных администраций.
Также эксперт отметила, что в проекты по развитию и поддержанию инфраструктуры вовлечено лишь 37 % арктических территорий России, при этом на РФ приходится 48 % всей материковой территории Арктики.
Главный итог
«Можно сделать вывод, что взаимодействие местных администраций — наиболее эффективный уровень сотрудничества в области развития инфраструктуры арктических территорий. Наиболее оптимальный и рациональный вариант взаимодействия — на уровне местных администраций, и наибольшее количество инфраструктурных проектов осуществлено в рамках Баренцева/Евроарктического региона», — сказала Михеева.
Причины меньшей вовлеченности Исландии, США и Канады она видит в меньшей остроте инфраструктурных проблем в этих странах.
Арктический совет даст новый толчок к развитию Говоря о скромной пока роли Арктического совета в поддержании и развитии инфраструктуры, эксперт отметила, что, во-первых, этот орган создавался для других целей — как площадка межгосударственного сотрудничества — и имеет в этой сфере большой авторитет. Главная прерогатива Арктического совета — разработка международных режимов деятельности в Арктике и природоохранных программ.
Михеева отметила, что сейчас формируются новые механизмы регионального сотрудничества на межгосударственном уровне, упомянув «Список мер для морского судоходства в Арктике», «Список мер для нефтегазовой отрасли» и мониторинговую программу «Оценка морского судоходства в Арктике» (AMSA). По мнению эксперта, эти направления работы Арктического совета напрямую приведут к активизации деятельности в области развития и поддержания инфраструктуры.