Юристы СПбГУ: чаще всего в центры временного содержания правонарушителей подростки попадают из-за краж и побоев
Ученые Санкт-Петербургского государственного университета провели исследование судебной практики, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выяснилось, что больше половины таких судебных споров связаны с требованием о помещении детей и подростков в центры временного содержания. Самые частые причины такой меры — побои и кражи.
Для анализа использовались материалы с сайта sudact.ru, а также материалы из банка решений судов СПС «КонсультантПлюс».
Исследование проводилось в рамках проекта «Мониторинг правоприменения». Всего за проанализированный период — девять месяцев 2020 года — в России было рассмотрено 586 дел, при разрешении которых применялись нормы Федерального закона № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Автор отчета, доцент СПбГУ Андрей Новиков рассказал, что подростки, участвовавшие в этой категории дел, как правило, были из социально или материально неблагополучных семей и легко поддавались чужому влиянию. В некоторых случаях родители не возражали против проживания несовершеннолетних в центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, так как они сами уже были не в состоянии оказывать надлежащее воспитательное воздействие на ребенка.
В отдельных случаях законные представители несовершеннолетних самоустранялись от участия в воспитании ребенка, не предпринимали никаких мер, в том числе в виде обращения в органы опеки и попечительства, для пресечения противоправной деятельности своих детей.
Автор отчета, доцент СПбГУ Андрей Новиков
«Так, например, бездействие законных представителей несовершеннолетней, вовлеченной в занятие проституцией, вынудило прокурора по своей собственной инициативе обратиться в суд в интересах ребенка», — заметил юрист.
В ходе исследования также выяснилось, что самые частые причины помещения в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей — побои и кражи. При этом многие дети и подростки попадают в такие центры не по одному разу.
На основании проанализированных дел юристы выделили общие социально-психологические черты несовершеннолетних, в отношении которых применяются меры по профилактике безнадзорности и правонарушений. Обычно такие дети воспитываются в малообеспеченной, неполной, часто многодетной семье. Они замкнуты, необщительны, пропускают занятия в школе, нарушают дисциплину на уроках, для них родители, учителя, педагоги-психологи не являются авторитетами. Несовершеннолетние с ранних лет курят и употребляют алкоголь. Как правило, это делают и их родители, которые, как выяснилось, часто нигде не работают, живут на пенсию и пособия. Если работают, то обычно это неквалифицированный труд — охранник, продавец.
Часто подростки повторяют судьбу своих родителей. В ходе исследования мы поняли, что часто один из родителей таких детей находится или ранее находился в местах лишения свободы.
Доцент СПбГУ Андрей Новиков
Иногда родителей у подростков нет, и они проживают в детском доме. По словам экспертов, досуг несовершеннолетних, совершающих правонарушения, носит развлекательный характер: встретить их можно в компьютерных клубах, подъездах, они гуляют или бродяжничают.
«Состояние криминогенной ситуации требует интенсивного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее совершенствования с учетом актуальных потребностей семьи, общества и государства. Нужно развивать институт социального работника и активнее привлекать их к судебным процессам и реабилитации ребенка», — заявил юрист. По его мнению, основным субъектом профилактики, помимо органов МВД, прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних, должна стать школа, но сегодня тенденция не замечать «сложных детей» становится все заметнее.