В Петербурге уже около 100 тысяч человек получили статус самозанятого

В 2018 году в России был запущен эксперимент по установлению специального налогового режима для самозанятых — работников, у которых нет руководителя и наемных работников, а доход не превышает 2,4 млн в год. Сначала проект был реализован в нескольких пилотных регионах страны, но к этому году распространился по всей территории, рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов.

«Жизнь показывает, что количество людей, занимающихся самостоятельным трудом, растет стремительно. Новые формы общественных отношений, какие, например, мы увидели в связи с пандемией, только ускоряют этот процесс», — рассказал член-корреспондент РАН, профессор, ректор СПбГУ Николай Кропачев. В группу самозанятых попадают, например, специалисты, оказывающие косметические услуги на дому, фотографируют, продают продукцию собственного производства, занимаются перевозкой, строительством или сдают квартиру в аренду.

«Налог на профессиональный доход» — такое название получил специальный режим — позволяет людям выйти из «серой зоны» и вести деятельность открыто и легально, не рискуя получить крупный штраф за уклонение от налогов.

Самозанятый гражданин получает возможность платить налог по льготной ставке — 4 % при расчетах с физическими лицами и 6 % — при расчетах с ИП и организациями. Эта ставка установлена вместо привычного всем подоходного налога в 13 %. Эксперимент с новым налоговым режимом продлится как минимум до конца 2028 года. Законодатель установил, что до этого момента условия специального режима не изменятся: налоговая ставка не будет увеличена и верхняя граница дохода самозанятого гражданина останется прежней.

При этом «выйти из тени» любой гражданин может удаленно, через мобильное приложение. По словам Алексея Сазанова, с начала эксперимента такой возможностью воспользовались больше 2 миллионов человек. Их официальный доход за это время составил более 250 миллиардов рублей. Петербург присоединился к эксперименту только в начале 2020 года, но сегодня самозанятых в городе уже около 100 тысяч. В Петербурге возраст самозанятого ниже среднего по стране — всего 33 года.

Депутат Госдумы от Санкт-Петербурга Сергей Вострецов заметил, что всего в России сегодня более 20 миллионов человек работает вне правового поля.

Цель государства — охватить эту группу работающего населения максимально, предоставив не только льготную ставку налогообложения, но и особые условия, которые могут упростить и улучшить жизнь гражданина. Так, например, поскольку гражданин платит налоги, он участвует в системе обязательного медицинского страхования, а значит, наравне с наемными работниками может получать бесплатную медицинскую помощь. Кроме того, подтверждая свой доход, самозанятые могут также рассчитывать на получение кредита, визы, работать над своей трудовой репутацией, в том числе подтвердить при необходимости трудовой стаж, участвовать в программах добровольного пенсионного страхования.

Профессор СПбГУ, заведующий кафедрой трудового и социального права СПбГУ Евгений Хохлов предположил, что сегодня уже можно говорить о необходимости создания новой концепции регулирования труда, поскольку страны постепенно переходят к так называемой новой экономике — экономике третьей волны. Граждане массово высвобождаются из трудовых отношений с классическими предприятиями, теряет значение понятие «рабочее место», «рабочий график», люди все меньше привязываются к 40-часовой рабочей неделе, к рабочему столу и компьютеру. Значит, по словам юристов, можно задуматься о создании саморегулирующихся трудовых организаций. Одним из прототипов такой организации могли бы стать профсоюзы.

Дискуссия продолжится в рамках V Санкт-Петербургского международного форума труда. Мероприятие пройдет с 19 по 23 апреля 2021 года в смешанном формате. Организаторы форума — правительство Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургский государственный университет, Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств при поддержке Министерства труда и социальной защиты России, Федеральной службы по труду и занятости населения РФ.

Правовое регулирование нового режима пока выходит за рамки трудовых отношений — поскольку у работника нет работодателя, и регулируется он в первую очередь в рамках гражданско-правовых отношений. Эксперты предлагают законодательно закрепить страхование самозанятых граждан от потери дохода, от несчастных случаев на производстве, возможность переобучения за счет государства в случае потери работы. По мнению участников семинара, стоит пойти по пути постепенного сближения прав и обязанностей всех групп работников — тех, кто работает в крупных корпорациях, является собственником бизнеса с небольшим штатом и тех, кто работает самостоятельно.