Ученые СПбГУ подвели итоги проекта «Мониторинг правоприменения» за год

В ноябре Правительство РФ представило президенту ежегодный доклад о результатах мониторинга правоприменения. В нем содержится обобщенная оценка, как и насколько эффективно работают российские законы на практике. В доклад вошли в том числе результаты исследований, подготовленных экспертами Санкт-Петербургского университета.

СПбГУ — ведущая научная и экспертная площадка по методическому сопровождению мониторинга правоприменения в России.

Университет исследует и анализирует судебную практику системно и непрерывно уже больше 25 лет: ведет работу по сбору и обобщению применения законов и других нормативных актов. Эти исследования позволяют понять, как воплощается в жизнь та или иная норма, как трактуется закон и возникают ли при его применении проблемы с пониманием и интерпретацией. «Мы оцениваем соответствие результата той цели, для достижения которой норма создавалась. Это помогает выявлять дефекты нормативных актов, устранять случаи коллизии при применении законов. В итоге мы получаем более качественное законодательство, а это в свою очередь приводит к защите прав граждан, усилению гарантий», — рассказал декан юридического факультета, руководитель проекта Сергей Белов.

В 2019 году юристы СПбГУ подготовили 17 отчетов. Среди тем, рассмотренных в ходе экспертизы: охрана здоровья детей, создание и расширение особоохраняемых территорий, досрочное пенсионное обеспечение граждан, применение международных норм для охраны авторских прав, банкротство страховых организаций. Полные тексты отчетов публикуются на сайте проекта «Мониторинг правоприменения СПбГУ».

При анализе правоприменительной практики эксперты Санкт-Петербургского университета использовали собственную методику. «Она существенно дополняет и развивает утвержденную методику мониторинга», — рассказал Сергей Белов. По его словам, университетский механизм уникален и имеет существенные отличия от тех инструментов, которыми пользуются государственные органы или другие научные центры. «Отличия эти состоят как в способе определения направлений исследований, так и в порядке их проведения и объеме охватываемого массива правоприменительной практики», — подчеркнул декан.

Осенью этого года ученые СПбГУ проанализировали более 50 положений «коронавирусных» законов, принятых весной и летом 2020 года. Мониторинг проводился по заказу Государственной думы РФ.

Процесс работы над исследованием правоприменения непрерывный, уже сейчас эксперты готовят новые заключения, работают по плану Правительства РФ на 2020 год. Новые отчеты будут направлены в Минюст весной 2021 года для подготовки следующего доклада президенту.