Участники Мартенсовских чтений: миру нужны нормы, защищающие жертв войны в период пандемии

В Санкт-Петербургском университете состоялись традиционные, уже 14-е Мартенсовские чтения — конференция, посвященная вопросам международного гуманитарного права, применяемого во время войн и вооруженных конфликтов.

В этом году основной темой обсуждения стала пандемия, оказавшая влияние на защиту и оказание гуманитарной помощи всем пострадавшим в ходе вооруженных конфликтов. В условиях продолжающейся пандемии данная конференция прошла в смешанном режиме — большая часть участников и докладчиков находились в режиме онлайн.

Открыл конференцию декан юридического факультета СПбГУ Сергей Белов, заметив, что для Университета проведение Мартенсовских чтений — давняя и очень значимая традиция: «Мы очень трепетно относимся к памяти Федора Федоровича Мартенса, и для нас это еще одно из наиболее значимых научных мероприятий». По словам декана, тема этого года была предопределена особыми условиями, в которых мир живет с начала прошлого года.

Мартенсовские чтения по международному гуманитарному праву проходят в СПбГУ с 2000 года. Названа конференция в честь Федора Мартенса — выдающегося ученого и известного дипломата, всемирно известного международного арбитра и консультанта второй половины XIX — начала ХХ столетия, профессора и заведующего кафедрой международного права Санкт-Петербургского университета.

По мнению экспертов, пандемия заставила по-новому взглянуть на все правовые сферы, включая и гуманитарное право. Анатолий Капустин, президент Российской ассоциации международного права, напомнил, что это не первая пандемия, с которой столкнулось человечество. Так, по его словам, во время Столетней войны эпидемия чумы заставила остановить военные действия почти на два года. Но сейчас, несмотря на быстрое распространение инфекции и большое количество погибших, военные конфликты не прекращаются. Продолжаются военные действия в Ираке, Йемене, Сирии, Центральноафриканской Республике и других странах. «Пандемия меняет наши взаимоотношения в сторону гуманности, но не останавливает агрессию полностью», — подчеркнул Анатолий Капустин.

Более того, агрессия принимает новые формы, появляются все новые средства и методы ведения войны, совершенствуется оружие. Чтобы ограничить приносимые войной бедствия, стороны конфликта должны опираться на так называемую оговорку Мартенса. Эта оговорка — положение, внесенное Мартенсом в Преамбулу Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 года. В положении говорится, что, даже если еще не были созданы необходимые правовые рамки, если нужный договор еще не придумали и не подписали, нужно руководствоваться принципами гуманности и человечности. По словам доцента СПбГУ Виталия Иваненко, сомодератора конференции, ни один международный договор, даже самый полный и самый современный, не может предусмотреть толкование всех возможных ситуаций агрессии и жестокости, поэтому воюющие всегда должны проявлять чувства разумности и гуманности. Особенно явно это стало в последние годы — с появлением оружия нового типа, с использованием государствами информационно-телекоммуникационных технологий в военных целях, включая проведение кибердиверсий и кибератак на объекты противника.

Благодаря онлайн-формату количество участников в этом году увеличилось почти вдвое: к трансляции присоединились больше 300 человек из разных регионов страны и из-за рубежа — от Бразилии и США до стран Юго-Восточной Азии.

Международный комитет Красного Креста в прошлом году выпустил доклад о своей деятельности в период пандемии, который носит название «Как будто войны было мало». Действительно, распространение COVID-19 стало общемировым кризисом, а опыт борьбы с болезнью показал, что мирное население, проживающее на территориях, подконтрольных неправительственным вооруженным группам, люди, находящиеся под стражей на конфликтующих территориях, медицинский персонал находится в еще более уязвимом положении, чем обычно. Хелен Дарем, руководитель директората международного права и политики Международного комитета Красного Креста, рассказала, что вызвано это неразвитостью систем здравоохранения, закрытыми границами, а значит, проблемами транспортировки грузов, а также нехваткой ресурсов — средств индивидуальной защиты, специалистов — врачей-инфекционистов, информации о протоколах лечения и вакцинах.

Ихтияр Асланов, глава Региональной делегации Международного комитета Красного Креста в Российской Федерации, Беларуси и Молдове, заметил, что именно доступ к вакцине — один из важнейших шагов в преодолении пандемии. При этом прививать нужно все группы населения, включая, например, заключенных и военнопленных. Тюрьмы — это очаг распространения инфекции, поскольку люди в них содержатся без средств защиты, часто без необходимых медикаментов, без гигиенических средств и без квалифицированных врачей. Не приходится говорить в таких условиях и о социальной дистанции, а иногда и о нормальном доступе к воде, а без этого невозможна столь важная в период пандемии гигиена. Помочь разрешению этой проблемы хотя бы частично могут сотрудники и волонтеры правозащитных, гуманитарных, благотворительных организаций. Чтобы их работа была эффективной, нужно гарантировать им, а также медицинскому персоналу и гуманитарным грузам полную безопасность. Участники конференции напомнили: за жертвы среди мирного населения несут ответственность все участники конфликта, вне зависимости от того, что привело к их гибели — война или пандемия.

Пандемия меняет наши взаимоотношения в сторону гуманности, но не останавливает агрессию полностью.

Президент Российской ассоциации международного права Анатолий Капустин

Эксперты предложили задуматься о принятии нового международного договора о применении норм международного гуманитарного права в период пандемий, подчеркнув, что COVID-19 точно не станет последней болезнью, захватившей весь мир.

В заключение конференции участники выразили надежду, что следующие Мартенсовские чтения пройдут уже в очном режиме в Санкт-Петербурге.