О порядке формирования платы за проживание в студенческих общежитиях Санкт-Петербургского государственного университета
Согласно пункту 1 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за пользование жилым помещением (плата за наем) и плата за коммунальные услуги являются составляющими более общего понятия — платы за жилое помещение.
Методика расчета платы за проживание в общежитиях Санкт-Петербургского государственного университета
Данная методика устанавливает структуру и размер платы за проживание в общежитиях СПбГУ, независимо от уровня, формы и основы обучения.
Размер платы за проживание в общежитии рассчитывается по формуле:
Pобщ.= PП ср + Pк , где:
PП ср — установленная для общежития ежемесячная плата за пользование жилым помещением (плата за наем)
Pк — размер платы за коммунальные услуги
Размер платы определен приказом СПбГУ, принятым с учетом мнения Студенческого совета СПбГУ и Профсоюзной организации обучающихся СПбГУ.
Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги взимается с обучающихся независимо от формы обучения за все время проживания, включая период каникул. Исключение составляют случаи, когда проживающий в установленном порядке оформил дополнительное соглашение о перерасчете на период временного отсутствия (в таком случае плата за проживание не взимается).
О формировании платы за наем
Согласно ч. 4 статьи 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии.
Размер платы за наем в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
Правительство РФ на правах учредителя СПбГУ поручило Минобрнауки России установить максимальный размер платы за наем (Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2015 N 1220-р «Об установлении максимального размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся»).
В свою очередь Минобрнауки России приказом от 03.08.2015 № 797 максимальный размер платы за наем в студенческих общежитиях приравняло к размеру платы за пользование жилым помещением (платы за наем), который установлен в регионах для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, с учетом следующих коэффициентов, применяемых в зависимости от планировки жилых помещений в общежитии.
- для общежитий коридорного типа — 0,5
- для общежитий гостиничного и секционного типов — 0,75
- для общежитий квартирного типа — 1,0
В СПбГУ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) установлен в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге»).
При расчете учтены поправочные коэффициенты в зависимости от планировки жилых помещений в общежитии (0,5 — для общежитий коридорного типа, 1,0 — для общежитий квартирного типа).
В качестве меры социальной поддержки, предусмотренной ч. 6 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в СПбГУ освобождены от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) независимо от основы обучения лица, перечисленные в части 5 статьи 36 указанного Федерального (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, и иные категории, определенные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В СПбГУ размер платы за наем установлен на уровне от 20 до 70 рублей в месяц независимо от уровня, формы и основы обучения и без учета реальных затрат СПбГУ по предоставлению жилых помещений, уже оснащенных мебелью и инвентарем.
В размер платы также не включаются затраты на содержание и ремонт жилых помещений (в соответствии с письмом Минобрнауки России от 02.10.2013 № ВК- 573/09)
О формировании платы за коммунальные услуги
В СПбГУ размер платы за коммунальные услуги рассчитан на основании тарифов, установленных региональными нормативными правовыми актами Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, устанавливается Правительством Российской Федерации от 14.11.2014 № 1190 «О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии».
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд федеральных государственных учреждений, применяются следующие коэффициенты:
- не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению
- не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению
- не более 1,0 стоимости платы за иные коммунальные услуги
Т.е. плата взимается не в полном размере, а с учетом предписанного снижения по коэффициентам:
- на 10% за услуги электроснабжения
- на 50% за услуги по отоплению
- на 0% за иные услуги (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение должно оплачиваться в полном объеме)
В тарифах СПбГУ для обучающихся за счет бюджетных ассигнований плата за все виды коммунальных услуг (а не только за электроснабжение) сформирована со снижением на 50% от фактической стоимости, а именно: по электричеству снижена стоимость на 40% больше, чем предписано Правилами Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190 (Правилами предписано 10%-ное снижение); по услугам водоснабжения, водоотведения, газоснабжения стоимость снижена на 50%, тогда как Правилами Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190 снижение не запланировано; На момент утверждения последних тарифов в СПбГУ (по состоянию на 01.09.2018) доля платы за коммунальные услуги от размера стипендии не превышала 24% (при рекомендованной Министерством науки и образования величине 25 %).