Материалы ректорского совещания

№ 414
от 13.01.2020

    Памяти онколога А. Н. Павленко

    Участники совещания почтили память хирурга-онколога А. Н. Павленко, руководителя онкологического центра Клиники высоких медицинских технологий имени Н. И. Пирогова СПбГУ (Обращение Андрея Павленко). Ранее было принято решение о создании именной стипендии имени А. Н. Павленко (СПбГУ учредил стипендию имени онколога Андрея Павленко). Директорам и деканам было предложено направить свои предложения по увековечению памяти доктора Павленко. Кроме того, любой из универсантов тоже может направить свои предложения по адресу: e.chernova@spbu.ru.

    Экспертиза РАН научных и научно-технических результатов

    Внесены изменения в Правила осуществления РАН научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и вузов, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями (Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 № 1793). СПбГУ, как и другие научные и образовательные организации, должен вносить результаты своих работ (п. 7 правил) в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (созданную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 года № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»). Выполненная работа имеет аналитический признак НИР, если информация о таковой занесена в систему, и работе присвоен регистрационный номер. В случае отсутствия в системе информации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 327: а) сведений о начинаемых работах; б) сведений о результатах работ; в) сведений о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности работа не будет учитываться в качестве НИР / НИОКР в стимулирующих и конкурсных мероприятиях СПбГУ.

    На совещании было отмечено, что научные и образовательные организации, полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации (МГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ, РАНХиГС, НИЦ «Курчатовский институт», Финансовый университет, ИЗиСП, НИЦ «Институт имени Н. Е. Жуковского», РАЖВиЗ Ильи Глазунова, ИЦЧП), могут не направлять на экспертизу РАН результаты своих прикладных исследований: «5 (1). Проекты тематики прикладных научных исследований, включаемых в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, представляются в Российскую академию наук по решению таких организаций».

    По решению проректора по научной работе наш Университет будет направлять эти результаты на экспертизу наравне со сведениями по фундаментальным исследованиям.

    Результаты оценки научной деятельности

    20 декабря 2019 года состоялось заседание межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (Протокол заседания межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций от 20.12.2019 № МН-П-28_МК), на котором была одобрена методика определения ведущих организаций, и принято решение об определении ведущих организаций согласно упорядоченному списку. Только 145 организаций попали в первую группу по результатам оценки их деятельности в 2019 году. И лишь первая половина из этого списка организаций может рассчитывать на получение финансирования на обновление научного оборудования в рамках национального проекта «Наука» в 2020 году.

    Межведомственная комиссия (согласно Положению о комиссии, утвержденному Минобрнауки России приказом от 15 апреля 2019 года № 29н) выполняет оценку результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минобрнауки России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

    Научная организация по итогам оценки результативности ее деятельности может быть отнесена к одной из следующих категорий:

    • первая категория — научные организации-лидеры
    • вторая категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность
    • третья категория — научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития

    Согласно принятой методике:

    • выбор ведущих организаций проводится ежегодно на основании сведений за год, предшествующий году отбора ведущих организаций
    • межведомственная комиссия определяет ведущие организации из числа отнесенных к первой категории и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, за исключением организаций «особого» профиля

    («Ведущая организация — организация Российской Федерации, выбранная в качестве ведущей в научной деятельности в соответствии с настоящей методикой из организаций первой категории для достижения целей национального проекта „Наука“, задачи 1 федерального проекта № 2 „Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ“: обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки»)

    • для расчета значений показателей источником данных является база данных, содержащая сведения о результативности деятельности организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (ФСМНО), база данных Web of Science Core Collection, Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).

    В качестве показателей при отборе кандидатов в ведущие организации рассматривают:

    • комплексный балл публикационной результативности (база данных Web of Science Core Collection), рассчитанный фракционным методом для каждой организации

    (Для каждой организации формируется таблица со сведениями по публикациям, в которой количество строк организации соответствует количеству публикаций организации, умноженному на количество авторов организации, то есть в строке представлены сведения по каждой отдельной публикации отдельно для каждого сотрудника организации.

    Балл за каждую строку зависит от коэффициента качества статьи / журнала К (зависит от квартиля журнала). Учитываются только публикации, в которых автор статьи указал аффилированность с организацией. Величина балла делится на число авторов статьи и на количество аффилиаций авторов в рассматриваемой статье)

    • количество выданных патентов на изобретения (источник данных — Федеральный институт промышленной собственности)
    • привлеченные денежные средства из различных источников (за исключением средств на выполнение государственного задания)

    Каждый из показателей нормируется на численность научных работников и профессорско-преподавательского состава (источник данных — ФСМНО).

    Отбор ведущих организаций:

    • по каждому показателю определяется ранг организации, наибольшему относительному значению показателя соответствует ранг 1
    • рассчитывается сумма взвешенных рангов с учетом коэффициента значимости (k1= 33; k2 = 33; k3 = 33)
    • организации ранжируются по возрастанию суммы взвешенных рангов
    • ведущие организации отбираются на заседании межведомственной комиссии

    Согласно протоколу межведомственной комиссии от 20.12.2019 в число ведущих организаций из первой категории вошли 16 организаций Санкт-Петербурга:

    1. Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики «ИТМО» (1 место в общем рейтинге)
    2. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» (8)
    3. Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова (9)
    4. Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н. Н. Петрова Министерства здравоохранения Российской Федерации (16)
    5. Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс „Микрохирургия глаза“ имени академика С. Н. Федорова» (18)
    6. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (21)
    7. Санкт-Петербургский НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера (26)
    8. Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени И. П. Павлова (34)
    9. Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова (49)
    10. Санкт-Петербургский национальный исследовательский Академический университет РАН (58)
    11. Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г. И. Турнера (71)
    12. Российский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Р. Р. Вредена (72)
    13. Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д. И. Менделеева (80)
    14. Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и неврологии имени В. М. Бехтерева (84)
    15. Санкт-Петербургский горный университет (102)
    16. Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н. И. Вавилова (127)

    Согласно протоколам межведомственной комиссии от 30.10.2019, 20.11.2019, 27.11.2019, 09.12.2019 в первую категорию также вошли две организации Санкт-Петербурга: Федеральный исследовательский центр вирусологии и микробиологии и Институт прикладной астрономии РАН. Во второй категории — 12 организаций Санкт-Петербурга. В третью категорию включили Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова. Не вошли ни в одну из категорий Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербургская государственная художественно-промышленная академия имени А. Л. Штиглица, Высшая школа народных искусств (академия).

    Оценка эффективности научной работы СПбГУ, МГУ и других вузов, подведомственных Правительству РФ, будет проведена по тем же критериям в 2020 году.

    На ректорском совещании было отмечено, что при оценке результативности научной работы организаций сравнение удельного количества публикаций научно-педагогических работников, индексированных в WoS CC, патентов, привлеченных денежных средств проходило отдельно по референтным группам в соответствии с научными направлениями выполняемых НИР (39 научных направлений, утвержденных на заседании межведомственной комиссии по оценке результативности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения от 14.01.2016) и профилями деятельности. Оценка эффективности научной работы СПбГУ, МГУ, НИУ ВШЭ, РАНХиГС, НИЦ «Курчатовский институт», Финансового университета, ИЗиСП, НИЦ «Институт имени Н. Е. Жуковского», РАЖВиЗ Ильи Глазунова, ИЦЧП также будет проводиться не в целом по организации, а по каждой отдельной референтной группе, которую организация выбрала для себя в качестве референтной при заполнении ежегодной отчетности (статистическая форма базы данных Федеральной системы мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения), в зависимости от результатов работы ученых, специализирующихся в той или иной области науки.

    Сравнение будет проходить в соответствии с результатами научной работы по референтным группам других российских научных и образовательных организаций. Поэтому в некоторых вузах Санкт-Петербурга уже принято решение о поддержке в первую очередь тех научных групп и отдельных ученых, которые вносят больший вклад в рейтинг.

    Кто получит гранты по программе развития генетических технологий?

    Правительством РФ утверждены общие для всех последующих конкурсов Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы (Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 № 1930). Даны поручения по подготовке заявок на участие в конкурсах. Проректор по научной работе ждет предложений от универсантов: science@spbu.ru.

    На совещании подчеркивалось, что один из пяти критериев оценки организаций, подавших заявки на гранты, — создание доступной среды для обучения маломобильных групп населения и доступной среды для проведения научных исследований учеными из маломобильных групп населения (Материалы ректорского совещания от 16.12.2019). На сегодняшний день в Университете практически нет таких помещений как для проведения научных исследований в области генетики, так и для обучения по соответствующим образовательным программам.

    Финансирование научных мероприятий СПбГУ в 2020 году

    На основании результатов экспертизы заявок, представленных на конкурсный отбор научных мероприятий СПбГУ, утвержден ранжированный перечень научных мероприятий, рекомендуемых к проведению СПбГУ в 2020 году (приказ № 13159/1 от 25.12.2019): отобрана 81 заявка. По результатам конкурса СПбГУ выделит софинансирование из средств Программы развития на 13 мероприятий в объеме, указанном в приложении к этому приказу.

    Научно-методические советы Научного парка

    В целях методического, экспертного и консультативного сопровождения работ, выполняемых в Научном парке СПбГУ, утверждено Положение о научно-методических советах Научного парка СПбГУ по семи направлениям (приказ № 13337/1 от 20.12.2019).

    Совместные гранты РФФИ и фонда Кореи

    Подведены итоги конкурса на лучшие проекты фундаментальных научных исследований, проводимого РФФИ совместно с Национальным исследовательским фондом Кореи. От СПбГУ было подано две заявки, одна из них — «Корейско-российское международное сотрудничество по созданию новых гибридных наноматериалов для биосенсорики и фотодинамической терапии» (доцента кафедры молекулярной биофизики и физики полимеров А. И. Кононова) — выиграла. Грант на два года, финансирование — по 2,5 млн рублей в год (Итоги конкурса на лучшие проекты фундаментальных научных исследований, проводимого РФФИ совместно с Национальным исследовательским фондом Кореи). Всего в этом конкурсе было поддержано 13 заявок из 13 вузов и научных организаций России (УрФУ имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Институт катализа СО РАН, Университет Иннополис, УГАТУ, СПбГУ, Университет ИТМО, Отдел № 3 ИНЦ РАН, МГТУ имени Н. Э. Баумана, ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, ЗИН РАН, МГУ, ИПХФ РАН, Сколтех (Итоги конкурса).

    Оформление отношений между СПбГУ и исполнителями грантов

    Старший преподаватель кафедры лазерной химии и лазерного материаловедения И. И. Тумкин обратился в Виртуальную приемную с вопросом о трудоустройстве в СПбГУ лиц, являющихся исполнителями грантов (он является руководителем двух проектов, поддержанных научными фондами РНФ и РФФИ). По его мнению, складывается ситуация, при которой два основных исполнителя и руководитель не будут являться сотрудниками СПбГУ во время выполнения проекта, поддержанного РФФИ. Это, как он считает, может создать препятствия для его успешной реализации: отсутствие пропусков для входа в помещения СПбГУ, сложности с выполнением исследований в Научном парке СПбГУ, с доступом к электронным научным ресурсам и т. д. Преподаватель просил рассмотреть возможность введения дополнительных ставок для них, чтобы получить все эти допуски и права.

    В ходе приема И. И. Тумкина, который провели проректор по организации работы с персоналом В. В. Еремеев и проректор по научной работе С. В. Микушев, преподавателю разъяснили, что средствами гранта распоряжается он сам как руководитель гранта. Согласно п. 3.6 договора с РФФИ трудовых отношений между организацией и грантополучателем в связи с его деятельностью по реализации проекта не возникает. В связи с этим введение дополнительных ставок для руководителя и исполнителей гранта за счет средств РФФИ не представляется возможным. А вопрос доступа к ресурсам СПбГУ (оборудованию Научного парка СПбГУ, электронно-библиотечным ресурсам и пр.) решается путем заключения типовых соглашений на предоставление услуг (без оформления трудовых отношений на весь период выполнения проекта). Директорам и деканам поручено еще раз обсудить на совещаниях с заведующими кафедрами, на заседаниях ученых советов подразделений, как надо действовать в подобных ситуациях.

    Материальный ущерб Университету от неправомерных действий студентов

    В 2019 году зафиксировано более 60 случаев нарушения студентами правил жизни СПбГУ, в результате которых Университету причинен материальный ущерб. Общая сумма ущерба — около 1 млн рублей. Перечень нарушений впечатляет: умышленное повреждение как старых, так и только что отремонтированных лифтов в общежитиях; сбрасывание автопокрышек в шахту лифта; опустошение огнетушителей с целью развлечения; умышленная порча университетского оборудования; поджоги мягкого инвентаря и др. Уже не первый год Университет прямо в договоре с проживающим гарантирует ему постоянное проживание (в случае такого желания проживающего) в конкретном помещении общежития в период всего срока обучения. А проживающий в общежитии берет на себя обязательства: при освобождении помещения передать его в том виде, в котором оно ему было передано на момент заселения. Теперь нарушители этих правил компенсируют ремонт испорченного или утраченного оборудования, инвентаря. Для этого, например, в общежитиях введена процедура приемки комнат проживающими (при вселении) и сдачи — при выселении. В результате количество случаев нарушений и масштабы ущерба сократились.

    Однако за несколько десятилетий скопились долги. На сегодняшний день выпускники(!) и студенты должны Университету за проживание в общежитии около 30 млн рублей, а за ущерб, причиненный имуществу Университета, — свыше 150 тысяч рублей. Кроме того, у многих выпускников остались задолженности по возврату книг в библиотеку (на сегодня таких выпускников — 950). В настоящее время из-за задолженностей по возврату книг 1863 обучающихся лишены права пользования библиотекой. Все эти должники (а всего их — 4084, включая 1271 отчисленного в процессе обучения по разным причинам) не возвращают Университету около 18 тысяч книг, стоимость которых в ценах 2019 года — свыше 14 млн рублей.

    Ежегодно Университет тратит миллионы рублей на приобретение новых (старых) книг для восполнения пробелов в библиотечных фондах (в первую очередь учебной литературы), образовавшихся в результате «временного заимствования». Информация о должниках выставлена на сайте Университета (Работодателям, Замена утраченных читателями печатных изданий и других материалов). Долги взыскиваются в судебном порядке. Но эффективность судебного порядка невелика. Трудозатраты на взыскание долгов менее 1000 рублей экономически не обоснованы.

    Предлагались меры по предупреждению нарушений, возмещению ущерба и наказанию нарушителей. Некоторые директора и деканы предложили не выдавать диплом об окончании вуза до выполнения выпускником всех обязательств перед Университетом. Некоторые вузы и по сей день именно так и поступают. Но действующее законодательство запрещает руководству любого вуза устанавливать такие правила. Е. Г. Чернова обратила внимание коллег на то, что, например, введение в прошлом году процедуры онлайн-оплаты помогло увеличить процент проживающих, вовремя вносящих плату за проживание в общежитиях. Ректор предложил поощрять рублем те студенческие советы, активность которых приведет к сокращению ущерба от правонарушений и сокращению задолженностей студентов и выпускников перед Университетом. Направления расходования таких средств (выделенных в порядке поощрения студсовета) должны определять сами студсоветы. Исполнительный директор Ассоциации выпускников поддержал предложение директоров и деканов лишать права на бесплатное пользование библиотекой Университета, права прохода в Университет и, может быть, статуса члена Ассоциации выпускников СПбГУ тех выпускников, которые имеют задолженности перед Университетом. Напоминание (погасить долг или вернуть книги) будет сначала направляться на электронные адреса членов Ассоциации выпускников.

    Директора и деканы проведут аналогичную работу с членами советов образовательных программ, членами ГАК, с участниками университетских конференций. Директорам и деканам поручено обсудить эти вопросы на встречах с руководителями профбюро, на совещаниях с заведующими кафедрами, со студсоветами.

    Онлайн-курсы СПбГУ

    Были проанализированы результаты деятельности по созданию онлайн-курсов СПбГУ (сегодня их уже 161) и размещению их на четырех платформах: «Открытое образование» (67 курсов), Coursera (67) , Stepik (5), китайская платформа XuetangX (3). Всего более 1,2 млн слушателей прошли обучение на наших онлайн-курсах в 2019 году.

    Онлайн-курсы внедряются в учебную деятельность СПбГУ. В 2019 году более 6000 обучающихся освоили общие курсы: «История», «Философия», «Безопасность жизнедеятельности», «История Санкт-Петербурга и Ленинградской области», столько же — в 2018 году. Еще 13 онлайн-курсов включено в учебные планы разных образовательных программ. Многие онлайн-курсы СПбГУ рекомендованы как дополнительные.

    На ректорском совещании отмечалось, что онлайн-курсы, подготовленные лучшими преподавателями СПбГУ, делают возможным обеспечение одинаково высокого качества обучения по этим специальностям студентам разных программ. Это особенно важно при существующей территориальной разобщенности Университета.

    На 2020 год директора и деканы предложили подготовить онлайн-курсы по экономике для студентов неэкономических специальностей, логике, основам охраны интеллектуальной собственности, основам правоведения, цифровой культуре (перевести из программы Bkackboard), проблемам экологии окружающей среды, эффективной коммуникации и др.

    Химические опыты в домашних условиях

    От преподавателя Университета поступила информация о том, что студент-химик проводит в домашних условиях опасные для себя и окружающих химические эксперименты, видеоотчеты о которых он выкладывает в Интернет. По заявлению заместителя ректора по безопасности Е. П. Шарыгиной правоохранительными органами была проведена проверка, в ходе которой установлено, что эти опыты студент проводил в частной квартире в другом регионе. Сотрудники правоохранительных органов провели со студентом разъяснительную беседу о недопустимости подобного поведения, после чего автор видеороликов удалил их из своего блога.

    О пропаже табличек со зданий СПбГУ

    В сентябре 2019 года со зданий Университета в Смольном кампусе пропали информационные таблички. В ходе изучения записей с камер видеонаблюдения было установлено, что таблички были похищены неизвестными в ночное время. Заместитель ректора по безопасности Е. П. Шарыгина направила обращение в правоохранительные органы по данному факту. Пока злоумышленники не установлены.

    Как защитить интеллектуальную собственность?

    Обсуждался один из первых примеров активной позиции сотрудников СПбГУ по защите интеллектуальной собственности и имущественных прав Университета. Сотрудник Университета прислал официальное обращение руководству, в котором рассказал о допущенном со стороны его коллеги конфликте интересов, имеющем вполне конкретные негативные экономические последствия для СПбГУ. Такая активность наших сотрудников будет способствовать созданию в Университете обстановки, которая позволит снизить число правонарушений / преступлений, посягающих на интеллектуальную собственность СПбГУ.

    На совещании было отмечено: если сотрудники будут активно защищать интересы Университета, то желающих нарушать коллективные интересы станет немного меньше.

    О двадцатилетней переписке

    Был приведен пример двадцатилетней переписки с одним из соискателей, который не смог защитить докторскую диссертацию в 1997 году и с тех пор регулярно обращается в различные органы власти, чтобы, как он считает, восстановить справедливость. Хотя, учитывая давность первой защиты, следовало бы подать новое заявление в диссовет, чтобы провести новую защиту. А сегодня сотрудники Юридического управления СПбГУ тратят много времени на бессмысленную переписку, в том числе и с контролирующими и правоохранительными органами.

    Об этике и обращении в комиссию по этике

    Были даны разъяснения в ответ на вопрос в Виртуальной приемной «Почему замазали абзац в опубликованном обращении А. А. Элбакян?».