Материалы приема граждан

от 19.07.2022

Во вторник, 19 июля, прошел очередной прием граждан в здании Двенадцати коллегий. Обязанности ректора исполнял заместитель ректора по правовым вопросам Ю. В. Пенов.

Неверным путем. Вопрос об образовании и гражданстве

Выпускница СПбГУ Ольга Владимировна Скорчеллетти с супругом обратились к ректору за помощью по вопросу, который, как они считают, практически стал для них неразрешимым. Их семья вернулась из Европы в 2020 году, дочь Мария выросла в Швейцарии, имеет двойное гражданство (РФ и Швейцарии), ни одного дня не обучалась в России. У дочери среднее образование (имеет диплом французского бакалавриата с отличием), знает четыре языка. Хочет получить высшее образование в Петербурге в области востоковедения.

Они несколько раз обращались в международный отдел Высшей школы экономики, где им объяснили, что, невзирая на четыре иностранных языка, отсутствие среднего образования, полученного в России, а также швейцарское гражданство, их дочь не может быть принята в вуз как иностранный абитуриент, даже на коммерческой основе, из-за наличия у нее российского гражданства.

Отвечая на вопросы и. о. ректора, О. В. Скорчеллетти сообщила о том, что обращалась в администрацию президента РФ с просьбой разрешить вузам принимать решение «о приеме того или иного абитуриента на основе образования, а не гражданства». Ей ответили из департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования РФ: «Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, поступают на обучение в российские образовательные организации на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на равной конкурсной основе с российскими гражданами, постоянно проживающими на территории Российской Федерации». Другими словами, их дочь должна сдавать ЕГЭ и участвовать в конкурсе при приеме в вуз, как и абитуриенты, обучавшиеся в России. О. В. Скорчеллетти считает: поскольку ее дочь не изучала историю России, русскую литературу, то вряд ли сможет сдать ЕГЭ по этим предметам. Она выразила удивление, что наличие российского гражданства, к сожалению, превращается в помеху, а не в приоритет для его обладателя.

Со слов посетителей, сотрудники международного отдела ВШЭ в Санкт-Петербурге и Москве понимают, что подростки, которые приехали в РФ из Европы, являются фактически иностранными студентами, поскольку они никогда не посещали среднюю школу в России и не сдавали единые государственные экзамены, а зачастую почти не говорят на русском языке, но тем не менее их нельзя принимать на обучение в вуз как иностранцев (то есть без сдачи ЕГЭ). По их словам, им предлагали не указывать, что у Марии есть российское гражданство, чтобы ее могли принять в вуз как иностранку, но они с таким предложением не согласились.

Ю. В. Пенов подтвердил, что они поступили верно, поскольку этот обман был бы выявлен, и тогда абитуриентка (или студентка) была бы отчислена. Он объяснил посетителям, что предложенная, как они говорят, сотрудниками Высшей школы экономики схема — это обман, за который может наступить ответственность. Если при подаче документов они будут заполнять электронную форму, то система не позволит принять гражданина России без экзаменов ЕГЭ (результаты которых необходимо обязательно ввести). Поэтому нет даже технической возможности принять такого абитуриента без результатов ЕГЭ.

Надо учитывать, что граждане Российской Федерации имеют не только права, но и обязанности, среди которых есть и обязанность знать русский язык, историю России и основы законодательства Российской Федерации — все эти знания граждане получают в процессе обучения по программам общего образования, обеспечение получения которого является обязанностью родителей (в силу требований семейного законодательства), а при приеме в гражданство эти знания проверяются в рамках специального комплексного экзамена.

Если абитуриентка постоянно проживает на территории Российской Федерации (со слов заявителей, их семья вернулась из Европы в Санкт-Петербург два года назад, и дочь в это время училась в зарубежной школе дистанционно) и является гражданкой Российской Федерации, то она не может поступать в рамках квоты для зарубежных соотечественников. В соответствии с законодательством, такое возможно только, если бы она постоянно проживала на территории иностранного государства.

Иностранные граждане, а также наши соотечественники, постоянно проживающие за рубежом и имеющие российское гражданство, могут поступать в учебные заведения России за счет средств федерального бюджета в рамках межгосударственных соглашений (иначе говоря — «по государственной линии»). Если бы их дочь имела документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания за рубежом, то она могла бы подать заявление о поступлении в СПбГУ даже на бюджетные места без сдачи ЕГЭ либо в органы Россотрудничества (включая зарубежные представительства) или напрямую — в комиссию СПбГУ по приему иностранных граждан (наш Университет имеет такое право). В 2022 году СПбГУ Правительством Российской Федерации выделено 1000 мест для приема в рамках указанных процедур (200 — квота Россотрудничества и 800 — собственный прием СПбГУ). Но, к сожалению, в любом случае они обратились в СПбГУ слишком поздно — 19 июля, а заявления и документы принимались от иностранных абитуриентов до 15 июня. Ю. В. Пенов выразил сожаление, что посетители вовремя не получили профессиональную консультацию.

И. о. ректора Ю. В. Пенов поручил первому проректору по молодежной политике и организации приема А. В. Бабичу проанализировать ситуацию и при необходимости направить запрос в Минобрнауки России для получения дополнительных разъяснений.

Статистика

19 июля на прием пришли два человека: студенты и абитуриенты (0), аспиранты и соискатели (0), профессора и преподаватели (0), сотрудники (0), не работающие в СПбГУ (2).

Рассматривался один вопрос, в том числе по темам: образование (0), наука (0), общежития (0), работники и коллективы (0), социальные вопросы (0), Университет и мир (1), прочие (0).

Прием начался в 16:45, закончился в 17:41.