Материалы приема граждан
По традиции в пятницу, 24 июня, ректор СПбГУ Н. М. Кропачев провел очередной прием граждан в здании Двенадцати коллегий. Некоторые из вопросов имеют и общественное значение, выходят за рамки личного. О них мы и рассказываем здесь.
Просто придите (just do it). Вопрос о юридической консультации
Пожилая сотрудница Университета уже обращалась в приемную ректора за помощью в решении бытового вопроса. Нужна была юридическая консультация, и ей посоветовали обратиться в Юридическую клинику СПбГУ и сообщили номер телефона. Теперь она пришла к ректору и объяснила, что, по представлениям ее и ее знакомых, клиника — это что-то, относящееся к медицине. А она лечиться там не собирается, ей нужно другой вопрос решить.Но она все же позвонила в Юридическую клинику и услышала о том, что в этой клинике студенты-юристы обучаются. И это правда, но не вся. То, что в Юридической клинике студенты под руководством опытных преподавателей проходят практику, помогая гражданам решать их реальные вопросы, порой весьма сложные, — эта информация не была воспринята. Поэтому теперь посетительница опять спрашивает, зачем ей нужна эта клиника. Ректор объяснил, что надо было просто придти в Юридическую клинику в часы приема, и ей бы грамотно помогли в решении ее вопроса. Николай Михайлович позвонил доценту Е. Н. Доброхотовой, руководителю Юридической клиники СПбГУ, и попросил объяснить посетительнице, как ей быстрее попасть на прием. Елена Николаевна сообщила номер своего мобильного телефона, назвала адрес клиники (23-я линия, д. 26), время приема, посоветовала принести нужные документы.
Заниматься своим делом. Вопрос о проведении крупной международной научной конференции
К ректору обратился профессор А. З. Девдариани, заведующий сектором НИИ физики имени В. А. Фока Физического факультета. Он напомнил, что по решению программного комитета крупная международная конференция по спектроскопии, которая проводится раз в два года в разных странах Европы и в США, должна пройти в 2012 году в СПбГУ — впервые в России. Формируется оргкомитет конференции, намечается состав участников из ведущих мировых научных центров, которые занимаются исследованиями по этой тематике. Профессор от имени программного комитета попросил ректора выступить на открытии конференции. Н. М. Кропачев ответил, что он «двумя руками» голосует за проведение такой крупной конференции в СПбГУ. И он помнит, что с такой инициативой еще в 2009 году выступил тогдашний декан Физического факультета А. С. Чирцов, который подготовил письмо ректора в программный комитет и уверял, что организует конференцию на высшем уровне... А сегодня ректор удивлен, почему организационными вопросами озабочен ученый, хотя ими должны заниматься декан, соответствующий проректор по обеспечению работы факультетов и проректор по научной работе. Профессор объяснил, что он — один из двух российских членов программного комитета конференции.
Каждый должен заниматься своим делом, считает Николай Михайлович. Проректор с помощью декана должен определить объем финансирования конференции такого уровня, определить сроки проведения конференции, позаботиться о приглашении участников (в том числе и ведущих ученых мира), организовать своевременное бронирование гостиницы, разработать культурную программу. Сделать все, чтобы СПбГУ был лучшим организатором в глазах участников конференции... А ученые должны заботиться о содержательной стороне международной встречи, готовить доклады о своих научных достижениях, налаживать долгосрочные связи с коллегами из-за рубежа. Ректор поручил проректору И. А. Дементьеву провести совещание с участием Н. Г. Скворцова, проректора по научной работе, и С. Ф. Бурейко, и. о. декана Физического факультета, чтобы оперативно обсудить с ними организационные вопросы. Затем собраться в расширенном составе — вместе с российскими членами программного комитета конференции, чтобы обсудить содержательную сторону. И ту, и другую встречи нужно провести до периода летних отпусков, чтобы была ясность по главным вопросам — в том числе и по объему финансирования (его необходимо заложить в бюджет Университета 2012 года, который уже формируется).
Пройдите свой путь самостоятельно. Хотя бы часть! Вопрос об угрозе сноса домов, построенных универсантами в Петергофе
Сотрудник одного из естественнонаучных факультетов приходит на прием к ректору не первый раз с одним и тем же вопросом. История давняя, запутанная. Речь идет о домах, которые в свое время сотрудники Университета, живущие и работающие в Петергофе, построили на земельных участках, отведенных Университету еще в
Н. М. Кропачев посоветовал все же обратиться в местную администрацию и попросить выдать требуемое распоряжение. А если не захотят выдать, пусть напишут о своем отказе и аргументируют его... Посетитель, вроде, принял этот совет, но, видимо, не уверенный в его эффективности, предлагал иной путь решения вопроса: чтобы от Университета подали списки для получения требуемого распоряжения (он даже составил этот список, в котором перечислен 21 человек). Ректор объяснил, что никаких оснований направления такого ходатайства нет. За дома и участки ходатайствуют потенциальные собственники, а Университет не имеет к этой частной собственности никакого отношения. Николай Михайлович привел простую аналогию: если бы посетитель и его приятели захотели жениться, каждый из них сам подавал бы заявление в ЗАГС, а не просил ректора подать централизованную заявку от группы сотрудников Университета... Так и тут, весь путь нужно пройти самостоятельно. Если он сможет это сделать, тогда будет создан прецедент, который поможет остальным.
Посетитель продолжал «гнуть свою линию», аргументируя тем, что когда обращается простой человек — это одно, а когда заявка идет от огромного Университета — дело другое. И добавил, что строительство домов когда-то начиналось как университетская программа. Он как будто не слышал, что теперь никаких оснований нет... Продолжая «брачную» аналогию, Николай Михайлович с иронией заметил, что вряд ли посетитель для решения каких-то семейных вопросов станет обращаться к... бывшей жене. И уже вполне серьезно сообщил о том, что есть и второй вариант решения: владельцы участков могут подать коллективную заявку — но они сами, а не от имени Университета. Если же пойти по пути, предлагаемому посетителем, то получится полный абсурд. Завтра придут другие сотрудники СПбГУ. Один ждет улучшения своих жилищных условий — и хочет, чтобы от Университета подали заявку в жилищный комитет, другой стоит в очереди в кассу за билетами, третий хочет пригласить девушку на ужин, четвертый... И каждый захочет, чтобы его личные вопросы решал ректор. Да, подчеркнул Николай Михайлович, он понимает важность создания в Петергофе нормальных условий для жизни и отдыха ученых и преподавателей. И поэтому он оказывает содействие в реализации их планов. Но именно содействие — а действовать каждый должен самостоятельно. И для того, чтобы ректор помог, нужна конкретная информация: сходил туда-то, в кабинете таком-то тогда-то должностное лицо (имя, фамилия, должность) отказалось делать то-то и то-то, но сделало то-то. А иначе, если, допустим, вице-губернатор по просьбе ректора начнет разбираться в ситуации, то возникнет множество вопросов. Кто отказал? Когда отказал? Где отказал? На каком основании?.. И ответы на эти вопросы нужно выяснить посетителю заранее, если он ждет помощи.
Последняя надежда: вопрос о призыве студентов в ряды Вооруженных сил
За помощью к ректору пришли два студента 4 курса дневной формы обучения, обучающиеся по образовательной программе «Юриспруденция». В конце мая (они только-только успели защитить дипломные работы) им вручили повестки из Василеостровского райвоенкомата — просили придти для уточнения документов воинского учета. А когда студенты пришли, их направили на медкомиссию. Ребята сообразили, что им грозит призыв в ряды Вооруженных сил, который может нарушить их планы, — а они собрались поступать в магистратуру СПбГУ. Студенты пытались решить возникшую проблему своими силами (в отличие от предыдущего посетителя). Принесли справку из деканата о том, что они являются студентами Университета до 31 августа. Но это не подействовало: в райвоенкомате считали, что дата окончания студентами учебы 30 июня — у них есть официальные сведения из военно-учетного стола СПбГУ 2008 года (тогда оформлялось приписное свидетельство на каждого военнообязанного, куда вписывалась дата отсрочки от военной службы). И поэтому в военкомате считают, что отсрочка у студентов заканчивается тоже 30 июня. Контрольная явка в военкомат этим студентам была назначена на 28 июня. А экзамены в магистратуру СПбГУ будут в середине июля (с 11 по 26), приказ о зачислении появится не раньше конца июля... Ребята понимают, что в такой ситуации оказались не только они, но все юноши дневной формы обучения, которые заканчивают Университет в этом году. Ректор заметил, что студенты имеют право оспорить решение райвоенкомата в суде. Студенты согласились. Но для обращения в суд им нужна копия решения призывной комиссии — чтобы его оспорить. Они обратились в военкомат, чтобы им выдали такой документ. Но там отказались, сославшись на то, что в пятницу у них не приемный день. Может быть, выдадут в понедельник (но это уже будет 27 июня), а может, и не выдадут. Студенты обращались и в районную прокуратуру, но прокурор района, как они узнали, сейчас в отпуске...
В начале разговора Н. М. Кропачев выяснил обстоятельства происходящего. И отметил, что все действия студентов были правильными: они узнали, что нарушают их права, и отстаивали их всеми возможными средствами. Сами студенты сообщили, что они были единственными, кто решил бороться с несправедливостью, — потому что получили в СПбГУ хорошее юридическое образование. Поначалу, придя в военкомат, они опешили от неожиданности. Но быстро сориентировались и разузнали все, что было нужно. Один из них изучал в Интернете, как решают подобные проблемы другие студенты. Другой исследовал нормативную базу, проштудировал законы «О воинской обязанности и военной службе» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Но времени для решения проблемы остается катастрофически мало. Поэтому студенты и пришли к ректору.
Николай Михайлович извинился перед студентами за действия администрации вуза, которая многие годы отчисляла студентов из СПбГУ на два месяца раньше окончания нормативного срока обучения, успокоил студентов и объяснил им, что призвать в ряды Вооруженных сил их пытаются незаконно. Это связано с тем, что раньше выпускников отчисляли из Университета с 30 июня. Два года назад ректор изменил порядок — и теперь студентов отчисляют с 31 августа, в соответствии с законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и учебными планами. Но раньше из Университета направлялись в военкоматы другие бумаги, на которые они теперь и ссылаются. В прошлом году практика была уже новая, и студенты Университета дневной формы обучения летом не подлежали призыву. А в этом году в военкоматах этот факт, видимо, благополучно «забыли» и опять, ссылаясь на документы 2007/2008 учебного года, хотят призвать студентов. Ректору эта ситуация стала известна пару дней назад.
Проректор по учебной работе Е. Г. Бабелюк подготовила ответ военному комиссару Санкт-Петербурга о том, что справки двухлетней давности неправильные. А также о том, что обучение студентов в Санкт-Петербургском университете заканчивается 31 августа, и отсрочка от призыва у них до 31 августа. Там описана правовая сторона вопроса. И это существенная помощь выпускникам не только Университета, но и других вузов.Поскольку времени до контрольной явки студентов в военкомат оставалось очень мало, ректор предпринял срочные меры. Он тут же позвонил руководству Министерства обороны, изложил законность своей позиции и незаконность позиции районных военных комиссаров. Были также другие телефонные переговоры с руководителями военного ведомства на разных уровнях. В результате была достигнута договоренность о дальнейших действиях.
Решение вопроса
Утром следующего дня, в субботу, 25 июня, проректор И. А. Дементьев встретился с военным комиссаром Санкт-Петербурга и военными комиссарами всех районов города. Законная позиция Университета: то, что призывать студентов СПбГУ нельзя, так как они учатся в Университете до 31 августа, — на том совещании была доведена до всех военкомов.
В тот же день на сайте СПбГУ пригласили всех студентов на встречу с И. А. Дементьевым в Менделеевском центре. В понедельник, 27 июня, такая встреча состоялась. И. А. Дементьев подробно рассказал студентам, какие шаги предприняты в Университете для защиты их прав. Сообщил, как им действовать в рамках правового поля. О. В. Коренько, начальник управления по работе с молодежью СПбГУ, продиктовала номер телефона «горячей линии», по которому студенты могут оперативно консультироваться в экстренных случаях. А двое студентов сходили в Василеостровский военкомат не 28 июня, а
На приеме граждан ректором присутствовал Евгений Голубев (редакция журнала «Санкт-Петербургский университет»).
Статистика
24 июня на прием к ректору пришли десять человек: студенты (3), аспиранты (1), профессора и преподаватели (4), сотрудники (0), не работающие в СПбГУ (2). Рассматривались восемь вопросов, в том числе по темам: образование (0), наука (2), студенческая жизнь (учеба (1), досуг (0), другие (1)), хозяйство, быт (3), отношения в коллективе (0), прочие (1). Прием начался в 16:42, закончился в 20:04.