Экспертное заключение по информационным материалам запроса судьи Конституционного Суда Российской Федерации

от 01.07.2019

Вопросы, поставленные перед экспертной организацией

Экспертное исследование направлено на выражение мнения во всех существенных отношениях по поставленным перед экспертной организацией вопросам:

  1. Какова правовая природа такого платежа как утилизационный сбор, предусмотренного статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», обладает ли он признаком индивидуальной возмездности?
  2. Распространяется ли обязанность уплачивать утилизационный сбор на лиц, которые осуществили ввоз транспортного средства (самоходной машины), помещенных под таможенную процедуру временного ввоза на территорию Таможенного Союза, учитывая, что по истечении срока действия названной таможенной процедуры они должны быть вывезены с его таможенной территории?
  3. Если такая обязанность существует, можно ли считать действующую систему правового регулирования уплаты утилизационного сбора оправданной в рассматриваемом аспекте?
  4. Имеется ли необходимость совершенствования данного правового регулирования? В частности, требуется ли правовое закрепление возможности возврата ранее уплаченного утилизационного сбора его плательщику, осуществившему вывоз впоследствии транспортного средства (самоходной машины) с территории Таможенного Союза в рамках исполнения требований таможенной процедуры временного ввоза?
  5. Как соотносится отсутствие такой возможности (по возврату ранее уплаченного утилизационного сбора) с требованием об обеспечении баланса частных и публичных интересов в рамках администрирования государством публичных платежей экологической направленности (если утилизационный сбор таковым является)?