Юристы СПбГУ разрабатывают модельный закон для стран СНГ, который призван упростить взаимодействие государства с гражданами

В Санкт-Петербургском университете состоялось экспертное обсуждение проекта модельного закона «Об административных процедурах». Проект подготовлен учеными СПбГУ и направлен на сближение и гармонизацию законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств.

Такие документы содержат типовые нормы и помогают унификации и гармонизации законодательства в государствах — участниках содружества. Разработали проект закона ученые-юристы Санкт-Петербургского университета Анна Васильева, Екатерина Дмитрикова, Павел Курындин.

Административные процедуры — это важный элемент системы публичного управления, инструмент взаимодействия государства и гражданами страны. Закон об административных процедурах должен регулировать процессы, знакомые и важные каждому гражданину: получение разрешения на работу, на строительство, получение лицензии и других.

Если обращение гражданина в госорганы завершается не только консультацией, а властным решением, то такая госуслуга должна, по мнению экспертов, регулироваться не разрозненными административными регламентами, а отдельным законом.

Такой закон должен устанавливать общие принципы, общие правила взаимодействия государства и частных лиц — и граждан, и предпринимателей. Взаимодействие госорганов между собой также должно строиться на прочной правовой основе. Закон сможет объединить, цементировать и создать такую основу для всего административного регулирования.

Декан юридического факультета Сергей Белов

По его словам, разработка модельного закона может стать импульсом для создания правового регулирования вопросов административных процедур в отечественном законодательстве.

По мнению ученых, гармоничное законодательство позволит сократить административные барьеры, создать прозрачные институты власти, повысить доверие к государству, снизить коррупционные риски и в конечном итоге защитить права человека и повысить качество его жизни.

Участие в семинаре приняли эксперты ведущих юридических школ, а также представители секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

По мнению представителей МПА СНГ — заказчика разработки проекта модельного закона, внедрение предложенной модели административных процедур сможет помочь не только совершенствованию национального законодательства стран СНГ, но и международному взаимодействию государств. Принятие документа сможет развить взаимодействие государств СНГ, в том числе в части миграционной политики.

В ходе обсуждения проект модельного закона, подготовленный экспертами СПбГУ, был одобрен экспертным сообществом. В ближайшее время будет направлен на рассмотрение Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.