Противодействие коррупции

В России создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по ее предупреждению и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Санкт-Петербургский государственный университет использует эффективные инструменты противодействия коррупции, среди них:

  • четкое разграничение академических и административных полномочий: ни деканы, ни заведующие кафедрами не принимают финансово-хозяйственных решений, а должностные лица Университета не занимаются академической работой и не могут получать научные гранты, доплаты за научную активность и пр.
  • политика гласности, открытое обсуждение на портале СПбГУ всех финансово-хозяйственных и иных вопросов, в том числе назначения доплат, приобретения научного оборудования, поселения и переселения в общежитиях, переводов с платной основы обучения на бюджетную и пр.
  • контроль за соблюдением установленных правил при активном участии общественности — как студентов, так и сотрудников
  • активные формы обратной связи, в том числе Виртуальная приемная СПбГУ, Комиссия по этике и др.

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Действующие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, международные правовые акты

  • Федеральный закон от 17 июля 2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
  • Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 №147 «О Национальном плане противодействия коррупции» на 2016-2017 годы»
  • Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 №613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с "Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования")»
  • Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"»
  • Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
  • Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1405 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» (с изменениями и дополнениями)»
  • Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. №613 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению" (с изменениями и дополнениями)»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. №568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупционного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
  • Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. №207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. №208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
  • Постановление Правительства РФ от 03.12.2009 №987 (ред. от 28.06.2016) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №559, от 21 сентября 2009 г. №1065, от 2 апреля 2013 г. №309, от 2 апреля 2013 г. №310, от 8 июля 2013 г. №613 и от 22 декабря 2015 г. №650»
  • Приказ Минтруда России от 7 октября 2013 г. №530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Другие акты

  • Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
  • Федеральный закон от 7 мая 2013 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"»
  • Федеральный закон от 7 мая 2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
  • Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
  • Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
  • Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
  • Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»
  • Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
  • Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. №297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"»
  • Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»
  • Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
  • Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 №120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. №650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. №10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2014 г. №1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. №1088 «Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка»

Локальные нормативные акты

  • Приказ от 16.08.2013 №2969/1 «Об утверждении Плана мероприятий»
  • Приказ от 26.11.2015 №9066/1 «О реализации требований законодательства к языку локальных нормативных актов СПбГУ»
  • Приказ от 26.08.2015 №6242/1 «Об установлении порядка представления сведений»
  • Приказ от 09.04.2014 №1887/1 «Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков»
  • Приказ от 06.07.2016 №5554/1 «О дополнении Приказа от 08.08.2008 №1093/1 "О распределении полномочий между должностными лицами Санкт-Петербургского государственного университета"»
  • Приказ «Об утверждении порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» — отсутствует. Соответствующая норма содержится в трудовых договорах.

Антикоррупционная экспертиза

Информация о подготовке органами государственной власти Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в сети Интернет.

Общественные обсуждениения проектов локальных нормативных актов СПбГУ и результаты этих обсуждения публикуются на официальном сайте СПбГУ в разделе «Общественное обсуждение». Предложения по корректировке изданных локальных нормативных актов просим направлять посредством сервиса «Виртуальная приемная». Информация об обращениях к должностным лицам СПбГУ, связанных со склонением к нарушению установленных правил публикуется в разделе «Прошу нарушить правила!»

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ректора и проректоров СПбГУ

Методические материалы

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год).

Примеры заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2016 году (за отчетный 2015 год):

Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения

  • Форма уведомления о получении подарка (Приложение №1 к Положению о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков работниками СПбГУ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденному приказом ректора от 09.04.2016 №1887)
  • Форма журнала регистрации уведомлений о получении подарка (Приложение №2 к Положению о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков работниками СПбГУ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденному приказом ректора от 09.04.2016 №1887)
  • Форма акта приема-передачи подарка на хранение (Приложение №3 к Положению о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков работниками СПбГУ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденному приказом ректора от 09.04.2016 №1887)
  • Форма журнала учета принятых и переданных подарков (Приложение №4 к Положению о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков работниками СПбГУ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденному приказом ректора от 09.04.2016 №1887)
  • Форма акта о возврате подарка (Приложение №5 к Положению о Комиссии по рассмотрению уведомлений о получении подарков работниками СПбГУ в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утвержденному приказом ректора от 09.04.2016 №1887)
  • Обращение гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений *
  • Уведомление о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений *
  • Уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов работника Санкт-Петербургского государственного университета и Санкт-Петербургского государственного университета *
  • Заявление о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера *
* — Разработано на основе форм, опубликованных на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Сообщите о коррупции