Материалы ректорского совещания

№ 29
от 03.10.2011

Повестка совещания

    О новых назначениях в СПбГУ

    Ректор СПбГУ Н. М. Кропачев сообщил, что профессор А. С. Пую назначен директором Высшей школы журналистики и массовых коммуникаций, которая создана в СПбГУ и включает в себя Факультет журналистики и Факультет прикладных коммуникаций. Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций будет действовать в СПбГУ в статусе института. Это первый шаг на пути формирования Института журналистики и массовых коммуникаций как самостоятельного юридического лица в составе Университета. Создание таких юридических лиц предусмотрено в федеральном законе «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете». Исполняющим обязанности декана Факультета журналистики назначена профессор Л. П. Громова.

    Ректор сообщил также, что профессор А. Ю. Дворниченко назначен заместителем проректора по научной работе — директором Музейного комплекса СПбГУ. В состав Музейного комплекса вошли уже существующие университетские музеи (Музей истории университета, Музей-квартира Д. И. Менделеева), а также войдут многочисленные университетские научные коллекции. Задача директора — консолидировать разрозненные музейные ресурсы СПбГУ сделать их максимально доступными для универсантов и посетителей Университета: создать работоспособную структуру, выполняющую функции сбора, хранения, научного описания экспонатов, разработать и внедрить современные способы доведения информации о них и организовать свободный доступ к историческим ценностям Университета.

    Н. М. Кропачев привел пример — простой, но вполне реальный. На одной из кафедр Университета существует коллекция, которую сотрудники этой кафедры именуют музеем — и позиционируют везде как музей, посвященный определенной сфере науки. И приходит в такой «музей» письмо: организация Х готова передать в дар Университету очень ценные экспонаты. Однако организовать получение ценного подарка не удается. Музея-то нет! Дарители запрашивают информацию об условиях хранения, о порядке посещения экспозиций музея посетителями, о том как соблюдаются в музее другие требования законодательства о музейном деле, например, как решаются вопросы безопасности хранения экспонатов. А «сотрудникам» этого «музея» нечего ответить дарителям, потому что на самом деле никакого музея нет.

    Задача А. Ю. Дворниченко, подчеркнул ректор, сложная: Университет имеет столько музейных экспонатов, что они вполне могут потянуть на крупный музей. А достижений СПбГУ, которые могут быть отражены в музейных экспонатах (но пока не отражены в них), еще больше. Достижений крупных ученых, выпускников и сотрудников Университета за три века накопилось огромное количество. Представить эти достижения в форме современных музейных экспонатов — одна из задач, которая будет решаться в рамках создания Музейного комплекса СПбГУ.

    Доцент Ирина Бугрова, заместитель декана Геологического факультета, сообщила о том, что у них на кафедре динамической и исторической геологии существует палеонтолого-стратиграфическая музейная коллекция. Есть свой сайт, они получают небольшие музейные гранты, но сотрудники кафедры, студенты и аспиранты занимаются этой деятельностью на общественных началах, штатных работников нет. Она задала вопрос о том, будет ли открыто какое-то финансирование музейного комплекса СПбГУ, чтобы можно было оплачивать работу по созданию и поддержанию музейных коллекций.

    Ректор отметил: пока фактически у нас нет такого музея, следовательно, нет и финансирования подобной работы. Например, в штатном расписании Физического факультета одну из доцентских ставок занимает сотрудник, который, по сути, работает с музейной коллекцией по истории физики СПбГУ.

    На пути создания Музейного комплекса СПбГУ можно предположить возникновение проблем психологического плана, о которых счел необходимым сказать ректор. Юридический адрес у СПбГУ и, следовательно, и у Музейного комплекса СПбГУ один — Университетская наб., д. 7/9. Но это не значит, что все научные музейные коллекции Университета будут свезены в Главное здание Университета и здесь складироваться. Их создателям и хранителям не стоит возмущаться по мифическому поводу «не отдадим А. Ю. Дворниченко свое, нажитое!..». Наоборот, задача стоит иная: бережно сохранить и преумножить накопленные исторические ценности.

    Н. М. Кропачев попросил деканов объяснить сотрудникам цели и задачи создания Музейного комплекса СПбГУ, а также помочь профессору А. Ю. Дворниченко идеями и предложениями по решению непростой задачи. Ректор сообщил также, что он дал поручение проректору по научной работе Н. Г. Скворцову и заместителю проректора А. Ю. Дворниченко к 20 октября 2011 года представить предложения по данному вопросу.

    Об итогах совещания в министерстве образования и науки РФ

    В министерстве образования и науки Российской Федерации 1 октября прошло совещание с ректорами вузов РФ, на котором присутствовал проректор И. А. Дементьев, представлявший Ассоциацию ведущих университетов России.

    Проректор И. А. Дементьев сообщил, что в рамках совещания обсуждались три блока вопросов. Так или иначе все эти вопросы имеют отношение и к СПбГУ.

    Первый блок: проблемы приема на первый курс в 2011 году, анализ ситуации и оценка

    По прогнозам специалистов министерства образования и науки РФ, эффект демографической ямы мы будем испытывать до 2018 года. Из вузов, подведомственных министерству, 22 не выполнили план приема по набору на бюджетные места — общим объемом около 1 000 бюджетных мест. Это побудило руководство министерства образования и науки РФ говорить о плановом снижении количества бюджетных мест в вузах — что приведет к сокращению непрофильных для вузов специальностей и закрытию филиалов вузов (около тысячи филиалов).

    Из выступления руководителя Рособрнадзора стало понятно, что перечень проблем абитуриентов вузов России частично совпадает с теми проблемами, с которыми столкнулись абитуриенты СПбГУ. Прежде всего такие: задерживалась выдача оригиналов документов об образовании, неполно или некорректно была представлена информация на сайте вуза, списки и приказы о зачислении формировались не в те сроки, которые указывались в порядке проведения приема.

    По результатам приема 2011 года были проведены комплексные проверки 60 вузов, и только в 16 из них нарушений не было замечено. При проверке такого же количества вузов в прошлом году не нашлось вузов без нарушений. Одна из важных проблем, с которыми сталкивались абитуриенты: в приказах о зачислении не указывается дата, когда абитуриент становится студентом. Впоследствии из-за этого у студентов возникают проблемы с отсрочкой от службы в армии. Другая проблема: в некоторых вузах не создавалось апелляционных комиссий. Еще одна: нарушение сроков утверждения документов, наличие которых прописано в министерском Порядке приема в вузы.

    Ректор напомнил, что в 2009 году «доброжелатели» рассылали письма в Рособрнадзор, министру образования и науки, в Генеральную прокуратуру, президенту РФ и премьер-министру РФ, в которых ставили вопрос о том, что документы, регламентирующие прием в СПбГУ, утверждены не вовремя и с нарушением процедур. Тогдашний демарш не удался. Ректор подчеркнул, что за последние два года проректоры В. С. Катькало и Е. Г. Бабелюк устранили почти все возможные недостатки, многие годы имевшие место в работе приемной комиссии СПбГУ.

    Между тем, в установленной министерскими актами процедуре приема пока все еще остается много весьма спорных положений — например, регламентирующих порядок внесения изменений в списки абитуриентов на сайте вуза. Подобные неясности будут порождать конфликтные ситуации, которые лучше вовремя предупредить путем внесения изменений в министерские акты, регламентирующие порядок приема, чем доводить разбирательство до судебных органов. Сейчас в министерстве готовятся новые правила приема, наша задача: проанализировать проект правил и, опираясь на опыт последних лет, сформулировать конкретные предложения по их совершенствованию.

    Проректор И. А. Дементьев сообщил, что министр образования и науки РФ А. А. Фурсенко дал достаточно жесткие оценки работы отдельных ректоров. Министр подчеркнул, что набирать на первый курс абитуриентов со ста баллами ЕГЭ по трем предметам в сумме — это ситуация «за пределами добра и зла», а просить при этом об увеличении бюджетного приема «может только тот ректор, у которого нет чувства самосохранения»…

    Очевидно, что ЕГЭ, уже введенный полномасштабно, в дальнейшем будет являться объективным показателем успешности вуза и инструментом для принятия государственных решений. Распределение контрольных цифр приема в вузах РФ на следующий год будет происходить в том числе с учетом среднего балла ЕГЭ абитуриентов предыдущего приема. Объемы финансирования вузов также будут поставлены в зависимость от среднего балла ЕГЭ абитуриентов, поступивших в эти вузы (об этом есть поручение президента РФ).

    Второй блок: вопросы управления имущественным комплексом вузов

    Проректор И. А. Дементьев сообщил: министерство провело анализ того, что представляет собой имущественный комплекс высших учебных заведений. Выяснили, что только 60% прав на земельные участки и 80 % прав на объекты недвижимости закреплены за вузами. Ректор отметил, что еще 3/4 года назад в Университете ситуация выглядела значительно хуже, чем в целом по России. Например, только в прошлом году удалось зарегистрировать права на земельный участок, на котором расположен весь главный университетский городок.

    По словам И. А. Дементьева, в своем выступлении на совещании в министерстве А. А. Фурсенко подчеркнул, что управление имущественным комплексом вузов должно развиваться в двух направлениях: первое — это повышение эффективности использования существующих ресурсов, второе — эффективность использования вузовских помещений в случае сдачи их в аренду. Кроме правовых моментов, когда сдача в аренду невозможна без согласия собственника и цены на сдачу в аренду должны быть установлены в соответствии с действующим порядком, само занятие бизнесом, отметил министр, — это не дело вузов. И если у вуза есть лишние объекты недвижимости, лучше сдать их в казну, потому что содержание этих объектов обходится казне дороже, чем, если бы они использовались для уставных целей вуза.

    Второй аспект этого вопроса — общежития. Демографическая яма приводит к росту количества иногородних студентов в интеллектуальных центрах. Оценки специалистов министерства образования и науки РФ показывают, что на следующий год дефицит будет составлять 55 000 койко-мест (или 1 млн квадратных метров общежитий). Министр образования и науки РФ пообещал, что деньги на капитальный ремонт общежитий будут выделяться, но только в случае, если министерство будет видеть, что деятельность уже существующих объектов налажена и ведется эффективно.

    Третий блок: вопросы финансирования вузов

    На совещании министр образования и науки РФ подчеркнул, что программный принцип будет использоваться и дальше, альтернативы ему нет. Министерство образования и науки РФ или само мотивирует вузы к созданию программ развития, или, в том случае, если вузы работают на уже имеющемся финансировании, министерство софинансирует их программы развития.

    Конкурсные процедуры также остаются неизменным вектором государственной политики в сфере образования. Проректор И. А. Дементьев назвал одну из цифр: правительство РФ ежегодно выделяет 40 млрд рублей через федеральные целевые программы. Это деньги, которые могут быть получены только на конкурсной основе.

    Проректор И. А. Дементьев сообщил также, что на совещании в министерстве образования и науки РФ был отмечен СПбГУ как лучший среди вузов России по приобретению подписки на электронные издания. Высшая школа экономики по этому показателю стоит на второе место, а МГУ — только на пятое. А между тем, это важнейший критерий оценки деятельности университетов во многих рейтинговых агентствах: средний вуз из первой сотни мировых рейтингов тратит от 2 до 10 млн долларов в год на электронную подписку.

    Проректор И. А. Горлинский добавил, что в нашем Университете было принято решение о выделении 62 млн рублей из средств Программы развития СПбГУ на оплату электронных подписок в этом году.

    О постоянных надбавках ученым за публикационную активность

    Первый проректор по учебной и научной работе И. А. Горлинский напомнил, что деканам факультетов была направлена 30.09.2011 финальная версия проекта Положения о порядке установления работникам СПбГУ доплат стимулирующего характера «За публикационную активность» (опубликован 4 октября на сайте СПбГУ в разделе «Управление научных исследований»). Многоэтапный процесс экспертиз и учета мнений десятков экспертов идет в Университете с декабря 2010 года, к этой работе привлекались и деканы. Минимально возможный уровень доплаты, предусмотренный в проекте, — 5 000 рублей в месяц. В 2012 году на оплату постоянных надбавок планируется выделить около 100 млн рублей.

    В ходе работы над проектом высказывались предложения учитывать наукометрические показатели деятельности сотрудников Университета при оценке конкурсных заявок на финансирование научно-исследовательских работ (внутренние университетские гранты), при проведении конкурса научно-педагогических работников Университета, при проведении конкурса на организацию конференций и конкурса на финансирование научных командировок, а также при решении вопроса о целесообразности финансовой поддержки работы по подготовке научных публикаций (изготовление дорогостоящих иллюстраций и т. п.). Проректор И. А. Горлинский обратился к деканам с просьбой предоставить свои дополнительные предложения и по этим вопросам.

    Ректор поручил деканам факультетов к следующему ректорскому совещанию 10 октября 2011 года быть готовыми обсудить это Положение детально. Н. М. Кропачев напомнил, что не меньше 30 % фонда заработной платы СПбГУ должно направляться на систему поощрения работников. Поэтому дополнительные финансовые средства должны идти не только на увеличение ставок, но и на стимулирующие выплаты. Еще совсем недавно в большей части Университета применялся по сути один способ стимулирования — оформление сотрудника на 1,25 или на 1,5 ставки. Сейчас на всех факультетах есть и другие возможности. Поскольку от деканов факультетов зависит эффективность расходования стимулирующего фонда, ректор еще раз призвал деканов принять все меры к тому, чтобы каждый универсант получал зарплату в зависимости от его трудовых успехов в конкретном месяце (см. также: Материалы ректорского совещания от 15.07.2013, п. 8).

    О пожертвованиях в эндаумент-фонд

    Проректор по экономическому развитию М. Н. Кудилинский напомнил, что фонд управления целевым капиталом «Развитие Санкт-Петербургского государственного университета» (эндаумент-фонд СПбГУ) был учрежден 12 мая 2008 года. Учредителями стали 30 универсантов, которые внесли по 10 000 рублей. За время существования фонда получено пожертвований на сумму 395,6 млн рублей.

    Фонд формируется из двух источников пожертвований: от юридических лиц и от физических лиц. Первой внесенной суммой были 3 млн рублей от ОАО «Северсталь». Можно назвать также крупные пожертвования Росбанка (166,4 млн руб.), банка ВТБ (94,2 млн), Русского коммерческого банка Кипра (61,4 млн), Торговой компании «Мегаполис» из холдинга «Меркурий» (60 млн).

    От физических лиц поступило почти 10,5 млн рублей, в том числе: 10 млн рублей от С. А. Хотулева на реализацию мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве между правительством республики Саха (Якутия) и СПбГУ, 315 тыс. рублей от членов Правительства РФ (выпускников СПбГУ) на развитие образовательных и научных программ СПбГУ. Есть примеры и коллективного пожертвования: сотрудники Экономического факультета собрали 22 940 рублей для поддержания в надлежащем состоянии захоронений универсантов, сотрудники и обучающиеся Факультета психологии собрали 54 550 рублей на развитие образовательных и научных программ СПбГУ. Проректор М. Н. Кудилинский пояснил, что сделать пожертвование очень просто: нужно написать заявление о перечислении средств и заключить договор. Жертвователь определяет направление расходования своих средств.

    В стадии подписания находится договор с Фондом Сулеймана Керимова о пожертвовании 7 млн американских долларов для развития реализуемых в СПбГУ образовательных и научных программ. Идут переговоры о других пожертвованиях (в том числе декан Экономического факультета О. Л. Маргания ведет переговоры со шведско-финской фирмой Telia Sonera).

    К концу 2011 года ожидаемая сумма пожертвований в эндаумент-фонд СПбГУ — 630 млн рублей. И таким образом за текущий год размер эндаумент-фонда СПбГУ увеличится больше чем в два раза, а ежегодный доход будет порядка 40–50 млн рублей. За следующий 2012 год стоит цель выйти на сумму 1 млрд рублей пожертвований — тогда ежегодный доход будет 80–90 млн рублей.

    Ректор напомнил, что огромные эндаумент-фонды зарубежных университетов пополняются не столько за счет крупных пожертвований, сколько за счет совсем небольших, но регулярных пожертвований от тысяч выпускников альма-матер.

    Декан Биолого-почвенного факультета профессор А. Д. Харазова спросила, можно ли жертвовать средства на финансирование научных исследований. Н. М. Кропачев ответил, что жертвовать можно на любое направление деятельности — в зависимости от желания жертвователя. И агитируя возможных жертвователей, можно помочь им сориентироваться и подсказать, на какие цели можно направить доход от пожертвования.

    О сотрудничестве с Paris Tech

    Проректор В. С. Катькало сообщил, что в последние месяцы шла интенсивная работа в связи с обращением Ассоциации ведущих вузов Франции — Парижский технологический институт (Paris Tech). Paris Tech — это кластер 12 ведущих вузов Франции, созданный для поднятия конкурентоспособности французских вузов (в том числе туда входят такие известные университеты как Гранд-эколь, Высшая коммерческая школа Парижа и др.). Весной этого года на имя ректора СПбГУ поступило предложение рассмотреть вопрос о сотрудничестве и подготовке Меморандума о взаимопонимании между СПбГУ и Paris Tech. Состоялась встреча делегации СПбГУ с руководством Paris Tech. Было направлено письмо за подписью ректора СПбГУ с согласием на дальнейшую работу по подготовке Меморандума.

    У СПбГУ есть отличная предыстория для сотрудничества с Paris Tech: коллектив Физического факультета имеет большой опыт взаимодействия с Эколь-политекник (которая входит в Paris Tech), у коллектива ВШМ есть опыт сотрудничества с Высшей коммерческой школой Парижа, в том числе в рамках программ по модели двух дипломов. Коллеги из Франции знакомы с ведущими российскими университетами, но со стороны Paris Tech есть большая заинтересованность в сотрудничестве именно с нашим Университетом.

    Paris Tech сегодня — один из наиболее перспективных центров образования в Европе. Эту ассоциацию роднит с СПбГУ три момента: 1) стремление к лидерству, поддержка со стороны правительства и президента; 2) единая образовательная политика, в том числе акцент вузов, входящих в Paris Tech, на развитие постбакалаврских программ магистратуры и аспирантуры; 3) связь с бизнесом, с ведущими компаниями, сближение интересов ученых с потребностями бизнеса.

    Подготовка проекта Меморандума находится в завершающей фазе. Проректор В. С. Катькало отметил, что Paris Tech как партнер очень ценен для СПбГУ и идет навстречу Университету. Он напомнил, что деканам рассылалось письмо с информацией о Paris Tech, с призывом прислать свои предложения о сотрудничестве — отклики были получены от девяти руководителей факультетов.

    Об избрании ректора СПбГУ председателем общественного совета при ГУВД

    Ректор СПбГУ Н. М. Кропачев сообщил, что решением общественного совета при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области он избран председателем этого общественного совета. Он будет стараться сделать все возможное для того, чтобы работа совета была эффективной. Для этого, безусловно, необходимо обеспечить гласность в работе совета. Ректор попросил коллег оказать помощь в работе совета.